中国开放对改革的“倒逼”作用越来越明显

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    据人民日报3月11日报道：中国国家主席习近平3月5日在参加他所在的十二届全国人大五次会议上海代表团审议时指出，上海要解放思想、勇于突破、当好标杆，对照最高标准、查找短板弱项，大胆试、大胆闯、自主改，进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用，亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度。

中国领导人多次强调“中国开放的大门不会关上”，坚持全方位对外开放、推动贸易和投资自由化便利化”的主张在中国受到普遍支持。

来自上海的全国人大代表、上海社会科学院副院长张兆安对记者表示，“改革”与“开放”是贯穿中国经济30多年来飞速发展的两条主线。过去，我们更多强调以改革促开放。如今，开放对改革的“倒逼”作用越来越明显。中国设立自由贸易试验区就是这方面的探索，这种探索对政府管理方式、资源整合方式等都带来了积极影响。

　　张兆安表示，从上海自贸区来看，改革的经验主要体现在三方面。一是投资自由化。自贸区试点后，“负面清单”管理模式得以形成并推广。二是贸易便利化。例如，自贸区采取的“国际贸易单一窗口”办公模式，避免了企业跑冤枉路。三是金融国际化。无论是“沪港通”“深港通”还是“自由贸易账户”，都促进了中国金融改革进程。

　　当下，国际环境复杂多变，给中国出口贸易带来很多不利影响。2016年进出口贸易总额24.3万亿元人民币，同比下降0.9%，其中货物出口下降趋势明显。

　　“国际经济政治形势不确定因素增加，更需要中国坚持全方位对外开放，在整个国际治理体系重塑过程中，积极发挥自身作用。”张兆安表示，这同时需要政府、企业根据新情况不断进行政策和战略调整。比如，对外出口受阻时，可以通过政府改善外贸结构、企业完善产品结构来调整。

　　张兆安同时认为，中国企业应该坚定地“走出去”。“走出去是全球性趋势。一个国家成为全球性经济体时，一定也会形成全球产业链。当然，中国企业在走出去过程中，需要政府提供相应政策支持和配套服务。”他建议，完善对“一带一路”沿线国家的法律法规研究，政府应建立健全相关法律服务公共平台和服务体系，降低中国企业走出去的风险。