一张签证可以跑遍大半个欧洲

指路人

一个波兰人在德国边境出示自己的证件，但是从今天起不再需要这个程序。关键词 　　【申根】 　　因签字仪式而名扬天下的小城 　　如果说，芬兰的罗瓦涅米小城，因为被称为圣诞老人的“正牌故乡”而受到世人关注；那么，卢森堡的申根小城，则是因为一场影响深远的签字仪式而被人记住。 　　申根是卢森堡东南端一个人口不足450人的宁静小城，位于法国、德国、卢森堡三国交界地带。1985年6月14日，法国、德国、比利时、荷兰和卢森堡五国的代表，在申根附近摩泽尔河的一艘游船上签署了一个协议，其宗旨是消除签约国之间的边界控制，使这些国家的居民可以自由流动。这个协议就是《申根协定》。 　　回忆起当年签署《申根协定》的情景，申根市长罗杰·韦伯说：“当时大家并不认为此事有什么大不了的，谁也想不到这项协定有这么深远的影响。”当然，申根也凭借一纸协定变得有名。 　　【申根协定】 　　打破边境篱笆 一路扩容吸纳 　　这一协定旨在实现欧洲国家、特别是欧盟成员国之间的人员和货物自由往来，以加速欧洲统一进程。它的主要内容包括：相互开放边境，包括在协定签字国之间不再对公民进行边境检查；外国人一旦获准进入“申根领土”内，即可在协定签字国领土上自由通行；设立警察合作与司法互助制度等。 　　从1985年协定的发起和签署，到东欧9国加入之间，申根几次“扩容”，成员国增加到15个，分别是：法国、德国、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、葡萄牙、希腊、意大利、奥地利、瑞典、芬兰、丹麦、挪威和冰岛。 　　协定将继续吸纳新会员。瑞士预计明年加入，塞浦路斯、罗马尼亚、保加利亚预料在3年内会加入。但欧盟成员国英国和非欧盟成员国爱尔兰至今还没有加入这一协定。 　　当地时间21日零点零分起，9个欧盟新成员国将加入《申根协定》，新加入的匈牙利、捷克等9个成员国将在卢森堡小镇申根正式签署文件，“申根区的范围将由15国扩大到24国”。 　　这个周末，旅行者就可以从爱沙尼亚最东端一路向西南，一口气跑到大西洋沿岸的葡萄牙，而无须任何过境签证手续。 　　喜和忧 　　24国的最大自由迁徙区 　　21日起，《申根协定》参与国的范围将由目前的15国扩大到24国，匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和马耳他9个2004年才加入欧盟的国家，也将成为申根大家庭中的成员。《申根协定》的“边界”将再一次得到拓展，而且是急速东扩。 　　根据协议，新增9国21日起将解除铁路、公路与港口的边界管制；明年3月底之前，撤销机场出入境通关检查，方便公约国人员和货物自由往来。欧盟执委会主席巴罗佐说：“今后我们可以在这24个申根国自由生活、进出、做生意，这是史上独一无二的成就。” 　　边境居民给门窗安铁丝网 　　德国《明镜周刊》20日谈到申根区扩容，就说“简而言之，欧洲人（对此）闷闷不乐”。此处的“欧洲人”显然没包括东欧人的意思。 　　因为一旦解除边界管制，形同门户大开，让罪犯与非法移民有机可乘。 　　东欧边界检查人员待遇低微、受贿风气盛，也让德国与奥地利等中欧居民担心申根区东部边界的安防可能出现漏洞。据了解，与捷克接壤的德国东部萨克森邦小镇艾柏斯巴哈，居民已开始加强居家保全，包括给门窗加装铁丝网、成立巡逻队等。 　　担心移民涌入抢自己饭碗 　　至于北部边防也让西欧居民忧心。由于俄罗斯财团在波罗的海三小国拥有庞大势力，旧申根国撤销与三国的边检后，可能面临俄国黑社会势力侵入的危险。 　　虽然到处流动更自由，可是多数奥地利公民表现出不认可的态度。除了担心边界开放后邻国的犯罪分子能够轻易进来，从而干扰奥地利人原有的安逸生活。也有人担心边界开放会使东欧相对廉价的劳动力冲击奥地利劳动市场，威胁自己的饭碗。 　　特殊情况边境管制暂时恢复 　　斯洛文尼亚今后将是申根区南部边界国，肩负边检的责任，势必得对从克罗地亚越界而来的居民进行更严格的通关检查，难保不会造成两国关系的紧张。 　　此外，游客也必须注意，遇到特殊情况，申根国可恢复边界管制。去年世界杯足球赛决赛在德国开打期间，基于安全考虑，《申根协定》在德国暂时失效。 　　出国游 　　一张申根签证 畅游大半欧洲 　　节约签证费用 提高出游效率 　　■看新闻 背单词 　　边境 border[ｂｄ] 　　护照 passport[ｐｓｐｔ] 　　免签证 visa free[ｖｉｚ ｆｒｉ] 　　《申根协定》中规定，外籍人士持有任何一个申根会员国核发的有效入境签证，在有效的时间内可以多次进出其会员国，而不必再单独申请其他国家的签证。这就是申根签证的便利。 　　理论上可以说一个签证能游遍欧洲大陆，但实际操作起来会有一定的差别，因为不同的国家会有不同的要求。 　　从2007年1月起，申根签证费由35欧元（约人民币370元）提高到了60欧元（约人民币636元）。去申根区不包括的国家，是需要另外增加费用的，如去波兰，需要签证费55欧元（约人民币583元），再去匈牙利还得收钱。现在从理论上讲，中国游客去申根区的所有国家只需636元人民币的签证费。 　　专家表示，申根区扩容，给游客带来的最直接好处就是出游价格降低，现在从中国去捷克等东欧国家还需要转机，但随着东欧国家加入申根协定，预计直航也将很快实现。而且使游客的签证费节约一半以上，还可以大大提高出行效率。 　　原来中国游客去奥地利、匈牙利、捷克3国旅游报价大约在17000元人民币，但随着捷克、匈牙利加入协定，估计价格会下降。 　　（综合新华社、央视报道）