英国“脱欧”跟波兰“疑欧”是一个病根

小飞侠

5月上旬结束的英国议会下院选举,卡梅伦领导的保守党大胜,保证了英国政坛没有“变天”。然而,25日的波兰总统选举,则让这个中东欧大国“变了天”—反对党法律与公正党候选人杜达“意外”胜出,将于8月6日出任波兰新总统。

　　接下来发生的事就耐人琢磨了。卡梅伦获得连任后,在22日的一次欧盟会议上直言对欧盟的不满,并宣布英国最迟在2017年年底前举行是否脱欧的全民公投。而波兰候任总统杜达也明确表示,波兰对欧盟的立场应该更加强硬。

　　英国闹着脱欧也不是一次两次了,但这回恐怕是要动真格的了。英国之所以如此决绝地与欧盟闹分手,除了一直认为自己与欧洲大陆是对等的之外,更多的是出于现实考量。卡梅伦或者说英国对欧盟有诸多不满,比如,不满欧盟立法机关享有高于成员国议会的立法权,不满欧盟在经贸领域的官僚主义和过度干预,不满来自欧盟新成员国的大量移民分割自身社会福利和就业机会,不满来自欧洲人权法院在司法体系上的不必要干预等。

　　与英国不同,2004年波兰加入欧盟时,曾被指责拉低了欧盟的标准。然而,这些年一路走来,波兰不仅成为欧盟经济的一大亮点,政治地位也随之水涨船高。从2008年至今,波兰的GDP上涨25%,是欧洲唯一未在危机期间陷入衰退的国家。去年,波兰经济增长率为3.3%,比欧盟平均水平高出4倍,预计2015年还将保持欧盟国家中最高的经济增速。

　　经济基础决定并推动了波兰在欧盟中政治地位的提升。目前,波兰以维谢格拉德集团这一组织协调甚至很大程度上代言中东欧地区,同时又与法德两大欧元区核心国家保有“魏玛三角”这一定期会晤机制。去年12月,时任波兰总理图斯克正式出任素有“欧盟总统”之称的欧洲理事会主席。

　　按说波兰在欧盟这般风生水起,不该对欧盟有什么微词,但波兰新当选总统杜达却不这么认为。他在竞选时就明确表示,反对波兰跟着欧盟政策随波逐流,认为波兰应拥有更多主权。德国《法兰克福汇报》的评论说,在十年多的时间里,波兰已从德国的“小穷兄弟”,发展成重要的欧盟成员国,现在已很难再对它颐指气使了。或许,正是十年来的“忍辱负重”,才会有如今杜达这句“波兰应更多‘关注自身利益’而不被德法所主导”的话。

　　让欧洲尤其是德法更担心的是波兰日后对加入欧元区的态度。早在2013年3月,笔者访问波兰期间,波兰国家银行副行长拉奇科就曾对笔者说,波兰对加入欧元区没有时间表,当时他说了句“现在房子里有火,所以暂时不会进去”。

　　现在,疑欧派的杜达当选总统,意味着波兰加入欧元区更是遥遥无期。作为欧盟第六大经济体,暂时拒绝欧元使用本币,可以让波兰如英国一般多一些独善其身的机会,但对欧元区来说,迟迟吃不掉这块肥肉,显然无助于经济一体化的推进。

　　不管是英国的“脱欧”还是波兰的“疑欧”,二者其实皆想借助强硬表态来改变欧盟现状,推动欧盟朝着更利于自身的方向进行改革。然而,对英国,欧盟委员会主席容克直言,人口、货物、服务和资本的自由流动作为欧盟四大核心自由“不可商榷”；对波兰,虽然其实力地位看涨,但若与法德两大欧元区核心国家较劲,恐怕火候还不够。欧盟的这个初夏注定屋漏偏逢连夜雨,但还远不至于水漫金山。
齐鲁晚报