欧盟蔬菜市场贸易特征与机遇

指路人

扩大对欧盟市场蔬菜出口，是提高我国蔬菜出口竞争能力的重要途径，本文分析了欧盟市场的蔬菜贸易特征和我国蔬菜出口企业在欧盟市场面临的机遇。 　　欧盟蔬菜贸易现状 　　欧盟蔬菜进口和出口均处于世界前列，且进口高于出口。欧盟在国际蔬菜市场上占有重要的地位。由于欧盟国家整体经济水平较高，蔬菜生产受季节限制很大，加上人口多，消费者对高品质、多样化蔬菜需求不断增加，所以欧盟国家对蔬菜进出口的依赖性都较大。 　　２００５年，欧盟蔬菜出口达１５９．４亿美元，占世界总额的５０．６％。世界出口前１０位的国家中，有六个（西班牙、荷兰、法国、比利时、意大利、波兰）是欧盟成员国，其中，西班牙和荷兰是世界上蔬菜出口最多的两个国家。 　　在出口领先的同时，欧盟成员国还从世界上（包括欧盟内部）大量进口蔬菜。２００５年，欧盟进口蔬菜１７０亿美元，占世界蔬菜总进口３２６．７亿美元的５５．２％。其中，从欧盟以外国家和地区进口４１亿美元，贸易逆差为１９．９亿美元。欧盟２５国中，德国、英国、法国、荷兰、意大利、比利时、西班牙是主要蔬菜进口国。２００５年，以上７国的蔬菜进口占欧盟市场进口蔬菜的８１．９％，占世界的４５．２％。 　　欧洲蔬菜进口以新鲜蔬菜为主，其次是冷冻蔬菜，保鲜蔬菜所占的份额最小。２００５年，欧盟蔬菜进口达到１６９亿美元／２１８亿公斤，其中，新鲜蔬菜进口１２９亿美元／１５７亿公斤，占蔬菜进口总额和总量的比重分别为７６．２％和７２％；冷冻蔬菜占蔬菜进口总额和总量的比重分别为１２．５％和１４．０％；保鲜蔬菜只有１．８亿美元／１．４亿公斤，占蔬菜进口总额和总量的１．１％和０．８％。 　　内部贸易是欧盟蔬菜进出口的主要特点。从欧洲居民消费的主要蔬菜品种看，土豆消费量非常高，本土较高的产量及先进的土豆保鲜技术能够保证欧洲市场常年得到供应，因此，欧洲以外的国家几乎没有任何机会向欧洲出口土豆；欧洲居民洋葱的消费量也很高，同样，该产品的流通也主要局限于欧洲各国之间，荷兰、西班牙、法国、比利时和意大利是洋葱的主要生产国。在春季和夏初，欧洲也从新西兰、阿根廷、中国、澳大利亚、埃及和智利进口一些洋葱；除了亚洲的叶菜外，其他蔬菜品种，特别是西红柿、各种卷心菜、菜花、黄瓜等，欧洲国家的自给率是很高的。即便在灾年蔬菜收获量受到影响，欧盟内部的邻国也是首选的供应者。 　　从实际贸易发生情况看，２００１年以来，欧盟国家蔬菜进口额的７５％发生在内部各国之间。其中，西班牙、荷兰主宰着欧盟蔬菜市场，分别占据欧盟蔬菜市场的２５％和２０％以上，法国、比利时、意大利、德国也都占有相当大的市场份额，只有２３．６％的蔬菜来自欧盟以外的国家和地区；而德国和英国则是欧盟蔬菜主要的进口国，欧盟出口蔬菜的２６．４％和１６．１％流向这两个国家，法国、荷兰、意大利、比利时和西班牙吸纳了欧盟蔬菜的３２．１％，只有１／４左右的蔬菜销往欧盟以外的国家和地区。 　发展中国家在欧盟新鲜蔬菜市场的作用增大。发展中国家在欧盟新鲜蔬菜市场发挥着越来越大的作用，其中，摩洛哥和中国在欧盟蔬菜市场所占的份额较高。２００５年，摩洛哥蔬菜占欧盟市场的３．３％。但发展中国家能够打开欧盟市场的品种不多，只局限于豌豆、豆角、甜玉米、芦笋，小胡瓜等少数蔬菜品种。 　　进口蔬菜品种与来源 　　欧盟国家进口的蔬菜品种主要有西红柿、洋葱／葱／蒜、豆角／豌豆、芦笋、 小甜瓜、圆茄子、辣椒、甜玉米等温带蔬菜；木薯、竹芋、山药、红薯、芋头等热带和亚热带蔬菜。 　　在所有蔬菜品种中，西红柿的进口居于首位，其次是辣椒、莴苣、土豆、葱和韭菜类蔬菜、蘑菇、卷心菜、菜花、豆角和豌豆等。 　　新鲜蔬菜中，西红柿是欧盟国家进口最多的品种。２００５年，西红柿的进口达到３０．１亿美元／２．３亿公斤。西班牙、荷兰、摩洛哥、比利时、意大利、法国和德国是主要来源，其中，西班牙和荷兰是最主要的两个进口国，出口占欧盟国家西红柿市场的３７．５％和３３．３％。 　　辣椒是２００５年欧盟国家新鲜蔬菜进口较多的品种，为１４．７亿美元／８．８亿公斤。辣椒在南部欧洲国家一直受欢迎，１９８０年以后，北部欧洲国家的膳食中开始增加辣椒的消费。西班牙、荷兰、以色列、摩洛哥、法国、德国等是欧盟辣椒市场的主要供应者。其中，以西班牙和荷兰为主，分别占欧盟辣椒市场的３８．３％和３６．８％。 　　欧盟市场大蒜的消费正在逐年增加。２００５年，欧盟国家共进口大蒜２．２２亿美元。除了西班牙、法国、荷兰、意大利、德国、英国等欧盟国家内部贸易外，中国在欧盟大蒜市场达到了１３．８％的市场份额，仅次于西班牙；此外，阿根廷的大蒜也千里迢迢运到欧洲市场。 　 中国蔬菜出口欧盟逐年增加 加入ＷＴＯ以后，中国对欧盟市场的蔬菜出口逐年增加。到２００５年，中国出口到欧盟国家的蔬菜达到３．８６亿美元／３．３６亿公斤，占欧盟国家蔬菜总进口量的２．３％和１．５％。 欧盟国家中，意大利、德国、法国、英国、荷兰、比利时、西班牙、波兰和捷克是中国蔬菜的主要进口国，２００５年，中国出口欧盟蔬菜的９１．８％销往以上国家。其中，意大利和德国均在２０％以上。卢森堡是欧盟国家中唯一没有从中国进口蔬菜的国家。 从类型上看，中国出口欧盟的蔬菜主要以脱水蔬菜为主，２００５年脱水蔬菜占出口总额５０％，其次是冷冻蔬菜占２８．９％，新鲜蔬菜的份额不高，只有１２．２％，保鲜蔬菜所占的比重最小，只有１０．０％。 欧盟对区外蔬菜需求不断加大 由于劳动力短缺，欧盟发达国家的蔬菜产业不断弱化，自给率持续下降。如法国蔬菜（包括瓜类）的收获面积在１９６３年达到６５２０６２公顷的峰值后就开始减少，到２００１年只有４２９９００公顷，减少了１７９６０９公顷。期间虽然每公顷的产量提高了４８４５千克，总产量还是降低了，从１９６１年到２００１年，法国蔬菜（包括瓜类）的总产量减少了３０８０８２公吨。国内蔬菜自给率不断下降是发达国家蔬菜产业不断弱化的结果，德国是蔬菜自给率最低的工业化国家，每年需要进口蔬菜近５００万吨，到２００３年自给率只有４３％；荷兰虽然是园艺之国，也是蔬菜自给率最高的国家，但国内生产的蔬菜品种有限，对国外蔬菜的依赖很大，其蔬菜进口一直呈增加态势。 ２００５年欧盟从区域外（包括中国）进口蔬菜达到４１亿美元，比２０００年增加了６２．４％，占其进口总额的比重为２４．１％。从欧盟以外市场进口蔬菜表现出了持续增加态势。随着物流和蔬菜储运技术的不断提高，以及欧盟成员国居民对高品质、多样化蔬菜需求的增加，欧盟市场对区域外蔬菜的进口还将以更快的速度增加。 随着对蔬菜需求的不断增加，欧盟从中国进口蔬菜也呈现不断增加的趋势。２０００年－２００５年间，欧盟从中国进口蔬菜增加了６９．５％，均高于欧盟从其内部以及区域外６２．４％和６３．４％的增长幅度。 中国很多蔬菜品种在欧盟蔬菜市场已经占有较高份额，如干蔬菜或什锦蔬菜、干蘑菇及块菌、大蒜、绿豆等在欧盟市场较受欢迎。而２０００年—２００５年间欧盟进口增幅前十位的蔬菜品种中，许多都是中国具有优势的蔬菜，如西红柿、辣椒、洋葱和青葱等，增加以上产品对欧盟出口的空间很大。 扩大对欧盟蔬菜出口的对策 以上分析表明，欧盟蔬菜市场容量很大，而且蔬菜的需求还将继续增加。因此，增加对欧盟国家蔬菜出口的空间很大，这对改变中国蔬菜出口市场格局不均衡的状态，提高中国蔬菜出口竞争能力有着重要意义。然而，开拓欧盟市场也不是一件容易的事情。欧盟市场对蔬菜的卫生、质量、安全要求很高，检测体系、标准和技术都相当成熟、完整。特别是为了保护内部各国的利益，技术贸易堡垒屡见不鲜。因此，中国蔬菜企业在制定进军欧盟蔬菜市场策略时，应该充分考虑到欧盟的市场特点。 首先，充分做好市场调研，根据欧盟市场的需求安排产品出口。中国大多数蔬菜企业还没有完全改变“生产驱动”模式的销售理念，缺乏对目标市场的调研和分析，因此，不能完全把握市场对产品的具体需求，影响贸易绩效。 ２００５年，脱水蔬菜的进口占欧盟蔬菜进口的比重只有１０．１％，而近半成中国出口欧盟蔬菜是脱水蔬菜；对于欧盟市场需求较高的新鲜蔬菜（占欧盟蔬菜进口的７６．２％），中国的出口比重却很低，只有１２．２％。欧盟进口前１０位的蔬菜品种中，中国出口蔬菜占欧盟进口的比重都非常低。其中，新鲜或冷藏的西红柿是欧盟进口最多的（占其总进口量的１７．７％）蔬菜品种，中国出口该蔬菜占全部出口的比重只有０．００１％。其中的原因除了蔬菜不耐储存和路途遥远外，更重要的原因还在于中国蔬菜企业没有做好充分的市场调研，蔬菜出口与欧盟市场的需求不符。 其次，组建参与国际竞争的多方联合体。国际蔬菜市场的竞争越来越激烈，贸易受各国关税和各种非关税壁垒尤其是技术壁垒的影响也越来越大，单独的蔬菜企业参与国际竞争的能力很小。因此加快出口蔬菜的行业组织建设，组建参与国际竞争的多方联合体是提高中国蔬菜出口竞争能力的重要举措。 第三，注重产品的标准和卫生安全。欧盟的新鲜蔬菜质量等级标准非常详细，对各种蔬菜产品的长短、直径、重量范围、可食部分的比例、不合格因素的比例等都有严格规定，并且要求包装标签上必须注明蔬菜的生产地点、菜品种、采摘时间、成熟程度、颜色、数量误差范围和质量误差范围等。标准不仅有对生产过程管理方面的要求，还延伸到收获、加工和包装、标签等方面。除了对新鲜蔬菜有质量等级标准要求外，欧盟对蔬菜的食用安全性也有很高的要求。在蔬菜的生产和储藏、运输过程中，限制使用农药、化肥、食品添加剂、防腐剂等。中国蔬菜出口企业应密切关注欧盟蔬菜进口标准和越来越严格的技术壁垒，以及有关蔬菜进口的法律、法规的变化，及时了解掌握各国新动向，同时，加快制定统一的、符合国际惯例的蔬菜质量、等级和检验检疫标准，鼓励出口企业获得良好农业规范（ＧＡＰ）、良好生产规范（ＧＭＰ）和危害分析与关键控制点（ＨＡＣＣＰ）等与国际要求一致的认证，建立质量可追溯体系，获得国际市场准入通行证。 本研究系ＥＵ Ａｓｉａ ＩＴ＆Ｃ 项目ＣＮ／ＡＳＩＡ－ＩＴ＆Ｃ／００５?８９０９９　的研究成果之一。本文的贸易数据均来自联合国ＰＣ－ＴＡＳ （Ｔｒａｄｅ Ａｎａｌｙｓｉｓ Ｓｙｓｔｅｍ） 　（作者单位：中国农业大学、中央电视台）