综述：严把食品安全关的波兰样本

小飞侠

据新华网华沙７月２４日电（记者韩梅）在上海福喜公司“过期肉”事件沸沸扬扬之际，如何堵住食品生产链条上的安全漏洞成为全民关心的话题。而最新公布的全球食品安全指数报告显示，在１０９个参与调查的国家中，波兰排名第２６位，较为完善的食品安全监管机制让老百姓的餐桌有了更多保障。

位于此次过期肉事件漩涡中心的上海福喜公司为美国福喜集团的子公司，涉嫌采用过期、劣质原料加工生产肉制品。随着丑闻不断发酵，上海福喜公司的做法在福喜集团内部有着多大辐射面引发公众质疑，福喜集团在不同地区所执行的安全标准参差不齐也遭到炮轰。

福喜集团在波兰也有子公司，创建于２０１０年，在收购了波兰一家屠宰厂后改造而成。这家公司目前是波兰境内最大的牛肉屠宰和牛肉加工企业，占据了波兰该行业７％的市场份额，是餐饮业、大型超市的主要供应商。

该公司在波兰有两个分支，一个位于波捷边境地区，负责屠宰和分装，另一个企业位于波兰中部地区，负责牛肉加工。福喜牛肉屠宰厂平均每月宰杀５.５万头牛，处理１４００吨牛肉。该公司的产品除在波兰销售，还销往国外。

福喜波兰公司实行严格的多层次质量监管体系。首先是企业内部和政府食品监督部门进行的食品风险和关键控制点分析；第二层次是按照国际食品标准设立的质量管控，由独立的认证机构进行不定期检查；第三层次是由客户或者是客户认可的独立监督部门进行标准检查，如：麦当劳食品标准、希尔顿食品标准；第四层次是由完全独立的全球性质量和安全监督机构进行质量把关，检查结果直接向公司董事会汇报。

福喜在波兰的“循规蹈矩”与该国严格的食品监管体系不无关系。波兰食品安全质量及安全监督机制主要分为内部监督和外部监督两大系统。

企业内部质量和安全监督体系由生产企业负责实施，有着一整套检测和控制体系，如ＨＡＣＣＰ、ＩＳＯ、ＧＭＰ标准。外部监督则由独立的食品监督机构进行，包括国家卫生检疫局、兽医检查站以及农产品[-0.54% 资金 研报]贸易质量检查站。

波兰卫生检疫机构依照法律可以随时对食品生产企业进行各种标准和资格的检查，对生产人员进行家庭病例以及健康检查，对生产企业扩大生产场所进行评估、对企业运输设备等环节进行检查，并根据需要到国外进行防疫检查。

兽医检查机构则依法对屠宰场环境、设备、场所以及各种冷冻、冷藏设备、地点进行检查，同时有权对所屠宰的肉进行兽医检查。


农产品贸易质量检查包括了对所销售农产品的等级、质量、品种、运输工具、储藏场所等环节进行检查。同时，还检查农产品所使用的药剂。

此外，波兰的食品安全违法处罚措施也十分详细到位。

生产或者经营大众食品危害到他人健康和生命的，将被处以罚款或者是判处２年有期徒刑。对于经营过期食品、虚假广告、虚假促销、过度夸大作用等行为，将视情节予以处罚。数额较大的将予以逮捕或者判刑。

依照波兰食品安全法规定，对所售食品不符合质量要求，处以５００兹罗提（约合１７０美元）到５倍贸易额度的罚款；对造假行为处以１０００兹罗提（约合３３０美元）到全年营业额１０％的罚款。