力挺16+1 波兰年内设立中国 中东欧论坛秘书处

高瞻远瞩

本报记者 张涵 宁波报道

波兰经济部副国务秘书安德鲁·德哈(Andrzej Dycha)在宁波参加中国－中东欧部长级会议间接受21世纪经济报道记者专访时表示，波兰支持中国倡导的中国－中东欧16国合作框架，将于今年内在波兰首都华沙设立中国－中东欧论坛常设秘书处。

这意味着，华沙的秘书处将成为继北京之后，中国－中东欧对话机制首个在中东欧的常设机构。

“在华沙设立秘书处将有助于中国与中东欧国家的长效沟通，使波兰成为一个多边合作的信息汇集中心，有助于增进地区合作。”德哈指出。

德哈表示，中国倡导的中东欧16+1模式建立以来，通过频繁对话增进了对各方诉求的了解。“在本次中东欧16国部长会议中，16国部长都传达出两个强烈的信号，一是欢迎中国投资，二是希望能够达到贸易平衡。”

作为中东欧面积、人口第一大国，波兰和中国的经贸关系在中东欧国家中首屈一指。波兰已连续9年成为中国在中东欧地区的最大贸易伙伴。中国商务部数据显示，2013年，两国贸易额再创历史新高，达148.1亿美元。但中波两国双边贸易并不平衡。2013年中国对波兰出口额达125.8亿美元，自波兰进口额仅22.3亿美元。

“目前中波经贸关系的首要问题就是肉类出口的问题，我们希望中方能够开放扩大农产品[-2.06% 资金 研报]、肉制品市场。”德哈表示。

德哈表示，尽管中波贸易需要在中欧贸易的框架下进行，但具体的卫生和检验检疫等技术性政策放开将有助于促进双边贸易均衡。

针对中国积极推进的基础设施建设规划，德哈表示，波兰也同样有大规模的基础建设计划，接下来将有大规模基础设施项目招标，但根据欧盟协议，所有政府项目招标都需要公开并符合欧盟制定的充分竞争原则。而针对中国提供的中东欧地区支持基础设施、能源的100亿美元贷款，德哈表示，将以商业原则选择具有吸引力的融资方案。

一位波兰资深外交人士向21世纪经济报道表示，尽管波兰的主要关切在于吸引和促进双边投资，而非从中国拿到便宜的贷款进行基础建设，但支持中方提出的中东欧16+1毫无疑问将有助于促进双边关系。

在中东欧国家中，塞尔维亚、马其顿和波黑已经在中国提出的框架下开始进行基础设施建设合作。与之相比，波兰对中国基建计划的态度与上述国家有明显的分别。这样的态度同样也存在于其他经济状况相对良好、基建基础好的中东欧国家中。捷克共和国驻华大使利博尔·塞奇卡也表示，目前捷克基建市场已经饱和。国际问题研究所欧洲所主任崔洪建表示，中东欧国家经济、法律状况差异很大，发展基础设施建设应针对不同国家设计不同的策略。本报从多个渠道获知，中国和中东欧国家正在探讨成立类似于中非基金的准商业运作投资基金，由中外方机构共同出资，进行中东欧项目的商业投资。据了解，波兰为该投资基金首要考虑的合作方之一。