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波兰加入欧元区面临艰难抉择

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发表于 2014-4-21 07:10:20 | 显示全部楼层 |阅读模式
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据国际在线消息(记者 汤黎):波兰总统科莫罗夫斯基17日表示,波兰各政治力量在加入欧元区问题上需要对修改宪法进行讨论,以免让宪法成为加入欧元区的障碍。
  波兰总统科莫罗夫斯基当天在参加“思想实验室-总统专家计划”会议上表示,波兰在加入欧元区问题上最大的障碍是关于对目前宪法相关内容的修改。他表示,波兰不应回避加入欧元区的问题,因为欧洲一体化加快的步伐是无法阻止的。他认为,是否加入欧元区不但影响到波兰,也影响到欧洲,同时也影响到波兰在欧洲的影响力和地位。
  按照波兰宪法规定,波兰货币兹罗提是国家唯一法定货币。如果波兰加入欧元区就必须对目前宪法进行修改。因为新货币将改变波兰央行的权限和作用,波兰货币政策委员会也将随之会被撤销。波兰宪法第227条关于波兰国家银行的职能和作用规定,波兰央行有权发行货币,并且有制定和实施货币政策的专有权。而波兰一旦进入欧元区,波兰央行的这两个功能将由欧洲央行接管,因此,在采用共同货币之前,必须先修改宪法。
宪法专家表示,其实修改宪法程序本身并不复杂,需要约2个月的时间。首先要通过众议会投票,必须有2/3的赞成票,然后再在参议院进行投票,必须要获得绝对多数赞成票。最后是总统签字生效。也有专家认为,在没有完全确定波兰是否要加入欧元区前,修改宪法没有意义,而且在目前波兰议会的政治格局下,要通过宪法修正案恐怕非常困难。建议2015年波兰议会和总统选举后再作出加入欧元区的政治决定。
  加入欧元区是波兰2004年加入欧盟时做出的承诺,波兰原计划在2012年加入,但随着2009年欧债务危机的发生,削弱了波兰加入欧元区的意愿,影响了波兰民众对欧元的信心,波兰政府随之推迟了加入欧元区的时间,并且不再设置具体的时间表。
  对波兰来说,加入欧元区可以改善金融市场,提高一体化水平,减少货币危机的风险; 提高货币政策的可信性,一旦陷入金融安全的困境,其它欧元区国家有义务提供帮助。而且,加入欧元区还可以避免汇率风险、减少交易成本,提高生产和服务的竞争力。此外,使用共同货币将使国外对波兰的投资增加。有专家预测,加入欧元区后,波兰经济将因此在10年内增长2.1%―7.5%。然而,加入欧元区也意味着波兰放弃独立的货币政策,中央银行对本国贴现率的调整失去影响。此外,一直以“新欧洲”领头羊自居的波兰,不愿被排除在欧盟核心决策圈之外,希望更积极地参与到欧元区和欧盟的改革进程中,但由于没有加入欧元区,所以波兰对欧盟决策的影响力无形中被弱化,波兰也因此担心被欧元区国家逐渐边缘化,就此沦为欧盟中的“二等公民”。面对这样的状况,波兰对何时使用欧元正作着艰难的抉择。
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