中国首发《国家适应气候变化战略》

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第19届联合国气候变化大会专题转载之一：

据人民网华沙11月18日电 （记者张亮、李增伟）联合国华沙气候变化大会中国代表团举办的“应对气候变化高级别论坛”18日开幕。中国代表团团长、国家发改委副主任解振华在论坛开幕式发表讲话，并宣布，《国家适应气候变化战略》正式对外发布。

解振华在“应对气候变化高级别论坛”开幕式上发表讲话。他说，本届论坛以“继往开来，合作共赢”为主题，主要是总结过去的合作成果，规划未来合作方向。他说，从哥本哈根、坎昆、德班到多哈，经过各方积极努力，联合国气候变化谈判已经取得了很多重要共识，本次华沙会议的主要任务，一是落实减缓、适应、资金、技术、审评、透明度等巴厘路线图谈判成果；二是开启德班平台实质性谈判，也就是要确定2020年后国际社会应对气候变化的目标、行动、政策、措施。因此，华沙会议是一次重要的会议，特别是一次落实的会议，希望这次会议围绕落实已有共识取得重要成果。

解振华指出，为积极应对气候变化，中国政府采取了一系列政策行动，通过调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、增加碳汇等，2012年全国单位国内生产总值二氧化碳排放较2011年下降5.02%，超额完成年度目标，温室气体排放增速明显放缓。在适应气候变化领域，中国采取积极行动，加强了农业、水资源、海岸带和生态系统等领域适应气候变化和应对极端天气和气候事件的能力，减轻气候变化对经济社会发展和生产生活的不利影响。在积极推动国内应对气候变化工作的同时，中国本着“互利共赢、务实有效”的原则，积极参加和推动应对气候变化国际合作。特别是近年来，我们通过“南南合作”积极支持和帮助非洲国家、最不发达国家和小岛屿国家提高应对气候变化的能力。

解振华说，中国《国家适应气候变化战略》由国家发改委、财政部、农业部、气象局、林业局等九部门联合编制，历时两年多。解振华表示，《国家适应气候变化战略》在充分评估气候变化当前和未来对我国影响的基础上，明确了国家适应气候变化工作的指导思想和原则，提出了适应目标、重点任务、区域格局和保障措施，为统筹协调开展适应工作提供指导。作为中国第一部专门针对适应气候变化方面的战略规划，对提高国家适应气候变化综合能力意义重大。

解振华最后强调，刚刚闭幕的中国共产党十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。这对中国应对气候变化指明了方向。中国将更加积极地参与全球应对气候变化的进程，承担与自身发展阶段、应负责任相称的国际义务，为全球可持续发展做出自己的努力和贡献。