实现“欧洲2020战略”教育指标：波兰目标过高

高瞻远瞩

　2010年6月由欧盟峰会通过的“欧洲2020战略”提出，到2020年，欧洲的辍学率由目前的15%下降至10%，30-34岁人口中完成高等教育的比例由目前的31%提高至40%。作为欧洲未来10年实现智能增长、可持续增长和包容增长的核心量化指标之一，欧盟要求其成员国将此转化为各自的国家目标。　　

　　据EurActiv报道，波兰政府欢迎欧盟制定的指标，率先为本国制定了雄心勃勃的目标。但波兰在幼儿园入学率和成人终身学习方面明显落后于其它欧盟国家。　　

　　波兰从幼儿园到高中实行免费教育。基础教育从6-7岁开始，儿童进入小学前必须接受1年以上的幼儿教育。小学毕业时通过考试确定进入何种档次的初级中学。初中毕业时通过考试选择升学方向，上3年制普通高中或上4年制职业学校。　　

　　目前波兰中小学生辍学率只有5％，但波兰教育部门计划在未来10年内将此再减少2.5%。在高等教育方面，波兰希望到2020年30-34岁人口中完成高等教育的比例达到45％，高于欧盟平均指标。而2008年的数据显示，波兰这一比例为29.7％，低于欧盟平均水平。　　

　　幼儿园入学率和成人终身学习方面，波兰与欧盟平均水平相比也存在差距。年龄在3–5 岁的儿童上幼儿园（接受幼儿教育）的比例过去3年中从44％增加至60％，而欧盟平均值为90%。另一个问题是25–64岁之间的成年人参加终身学习比例。目前欧盟的平均水平为9.5％，而在波兰只有4.7％。欧盟委员会设定的2020年平均指标为15％。这两方面均对波兰构成非常严峻的挑战，潜在地影响了其2020年教育指标的完成。　　

　　此外，波兰的高等教育质量亟待提高。波现有131所国立大学（实现免费教育）和326所私立大学。大学生总数为192万，其中61.2万在私立大学。据专家介绍，目前最突出的问题是，有超过50％的大学生是旁听生或夜校生，这是波兰高等教育总体质量不高的主要原因。　　

    驻欧盟使团 （江洋摘编 马燕生审核）