欧债危机之下风景波兰独好

小飞侠

    打开欧洲地图,处于中心位置的便是波兰。中国人对波兰的了解,除了其曲折的历史和遭受到二战的蹂躏,恐怕只剩冷战时期的华沙条约组织了。然而,随着冷战落幕,华约也不复存在,似乎此后的波兰,在国人的记忆中出现了断档。
如今,回过头再看波兰,从上世纪90年代开始推行经济转型改革,20余年来波兰经济一直保持着快速增长。2004年正式加入欧盟,在当前欧债危机的阴霾下,波兰经济一枝独秀地保持了正增长。在经历了曲折的历史之后,波兰正蓄势待发地创造新奇迹。
经济转型很成功
保证持续稳定增长
1989年年末,波兰通过时任副总理兼财长巴尔采罗维奇制定的经济纲领,开始了从计划经济模式向市场经济的转型,这一被外界称为“巴尔采罗维奇计划”的改革就此拉开帷幕。
改革初期,波兰大量煤矿、造船等国有企业出现生存危机,工厂破败经济萧条,大量人口失业的同时年轻人却找不到工作,这一时期通货膨胀也较为严重,可以说,波兰的经济改革起步艰难。不过,大多数波兰人认为,这是自己选择且唯一行之有效的道路,经历过艰难必定会迎来好的回报。
与中国改革开放初期在沿海地区设立经济特区类似,波兰在1994年通过经济特区法,并于次年创办旨在调整产业结构、加速落后地区经济发展的经济特区。目前,波兰设有14个经济特区,吸引了大量外国在波投资,特区实行优惠的税收和土地使用政策。
20余年后的今天,波兰已经通过经济转型建立起了较为完善的市场经济,并为波兰在全球金融危机以及欧债危机中保持经济增长奠定了基础。在整个金融危机期间,从2008年到2011年,波兰经济累计增长15.7%,而欧盟作为一个整体,其生产总值萎缩了0.6%。2011年,波兰的国内生产总值同比增长了4.3%,是其它欧盟成员国平均增幅的两倍。从长远来看,波兰是欧盟国家中20年来唯一保持经济持续增长的国家。
四大国际会计师事务所之一普华永道预测,2013年欧元区GDP增长为0%,2014年至2018年为1.5%。相比之下,2013年波兰经济增长预计为2.4%至3.1%,2015年为3.4%。波兰财政部预计,2013年波兰的国内生产总值增幅为2.2%。根据最新季度的普华永道IPO看欧洲报告显示,华沙证券交易所IPO的数量和价值在欧洲众多交易所中都是很关键的,再次保持了欧洲IPO的领导者地位。在2012年第三季度,华沙证券交易所的IPO有26只,占据了欧洲46%的市场。
危机中表现良好
吸引外资优势明显
波兰之所以能够在金融危机中表现优异,并且保持了国内生产总值的正增长,原因在于波兰政府推行了一系列政策组合拳。在波兰政府采取的加强经济基础的措施中,包括养老金过渡状态改革、加强国家在国际市场上的信誉以及实施大型私有化计划。
尽管实际的经济增长有所放缓,但波兰成功地使危机带来的负面效应控制在了可控范围内。此外,欧盟的1000亿欧元欧洲结构基金的有效使用也巩固了波兰经济朝着稳定的方向发展。另一个重要的因素是,波兰的国内生产总值不像其他国家那样过多依赖出口,在波兰,国内消费占GDP构成的主要份额。
在近20年的转型期中,波兰政府一直奉行维护银行业市场集中度低的政策。在近11年里,波兰没有一家银行倒闭,而且没有一家银行需要政府援助。包括银行界在内的波兰金融系统没有受到全球金融危机的影响,原因在于波兰国内良好的经济表现、保守的银行业标准、审慎的宏观政策和中央与金融监管部门追求的负责任的政策。
正如波兰信息与外国投资局局长马伊曼所说,在过去一段时间里,波中两国都专注于国内经济建设以及本国周边事务,随着世界经济相互影响和融合的步伐加快,波中双方都放眼远方并注意到了彼此在经贸领域的巨大合作潜力。他给记者提供了两个数据,一是英国《金融时报》评出的最适合制造业投资的国家排名中,中国、美国、波兰列前三位；二是四大国际会计师事务所之一安永所做的值得投资的欧洲国家评价中,波兰位居第二位。
马伊曼局长介绍说,除了上述帮助波兰应对危机的政策,波兰位于欧洲中心的地理位置、国民受教育程度高但却拥有相对廉价的劳动力资源、国内政局稳定以及波兰欧盟成员国的身份带来的投资便利等因素,都成为吸引包括中国在内的外国投资的竞争优势。
据波兰国家银行副行长拉奇科介绍,目前波兰出口到中国的贸易总额已达15亿欧元,波兰从中国进口的贸易总额为125亿欧元,“我们的目标是继续扩大对华贸易,并努力增加对华的出口份额。”据了解,目前波兰已成为中国在中东欧地区最大的贸易伙伴,也是该地区首个与中国贸易额突破100亿美元的国家。
山东在中波贸易中
扮演着重要角色
“在中波经贸往来中,山东是一个重要的省份,占了很大的比重,而且山东特别适合与波兰进行经贸合作。”波兰信息与外国投资局波中合作中心董事会亚洲事务全权代表俞洋说,目前山东在中国各省出口到波兰的贸易额中,仅次于广东、江苏和浙江三省位列第四,占9.06%的份额；山东在中国各省从波兰进口的贸易额中位列第六,占8.26%的份额。
俞洋表示,在化工、造船、电器制造、农业及食品加工等领域,山东省与波兰的产业结构很契合,因此有更加广阔的合作空间。她介绍,近期会在山东举办一场有关经贸合作方面的洽谈会,她十分期待波兰与山东省之间的合作进一步扩大。
山东与波兰各地区间的经贸合作只是两国地方交流的一个缩影。近年来,结成伙伴关系的中波城市数量正在迅速增长,并已成为快速发展的双边关系的基石。38对来自波兰和中国的城市已结成姐妹城市,本届论坛的主办城市格但斯克早在1985年就与上海开展了友好合作。
地方合作论坛的举办将为双方创建一个新的、充满活力的沟通平台。目前,来自北京、上海、江苏、福建、河北、山东、山西、辽宁、浙江、陕西、云南等30多个省市的约200位中方代表已确认参会,报名人数还在增加。
随着中国经济的转型和中国企业国际化步伐加快,波兰期待与中国各地区间在科技研发、业务流程外包、船舶、汽车、基础设施建设、波兰企业私有化、旅游、教育等更多领域开展广泛的合作。
待到危机结束时
波兰终将加入欧元区
虽然波兰已于2004年正式加入欧盟,但至今仍在使用波兰的本国货币兹罗提而非欧元。由于当前欧元区正陷入债务危机之中,波兰加入欧元区的步伐因此而放缓。
波兰国家银行副行长拉奇科认为,波兰加入欧盟意味着加入了一个更大的市场,这是波兰近20年来做出的最重要的决定。在目前欧盟27个成员国中,波兰的人口位居第六,GDP排在第八位,更重要的是,中东欧地区近40%的GDP是由波兰创造的。波兰作为欧盟成员国,意味着外国投资者进入波兰也就同时进入了欧盟这个巨大市场。
面对当前欧元区的债务危机,拉奇科认为欧元区内部国家间就如何解决危机还存在分歧,这说明危机处理是一个长期的过程,而非一日之功。如果欧元区国家不调整公共债务并改善经济状况,加入欧元区就存在巨大风险。或许正是因为波兰使用本币兹罗提这一相对独立的货币体制,得以顺利渡过金融危机并保持经济增长。
此前曾有报道称,波兰加入欧元区的时间表大约在2015年或2016年,当被问及这一问题时,波兰国家银行副行长拉奇科告诉本报记者,现在并非加入欧元区的有利时机,欧元区必须就其财政和预算政策进行改革,因此波兰目前针对加入欧元区的时间表是取决于欧元区改革进程的。“现在房子有火,所以暂时不会进去。”拉奇科说。
据了解,目前中国金融机构已经有中国工商银行和中国银行在波兰开设了分支机构,据悉另有一家中国“大银行”正在洽谈在波设立分支机构事宜。拉奇科说,随着中国经济对世界的影响与日俱增,“有一天人民币会变成世界最重要的货币之一。”
齐鲁晚报