抵制俄罗斯投资 波兰商界存在“潜规则”

高瞻远瞩

据东方网10月26日消息：随着欧洲债务危机的持续发酵，近年来经济一直保持快速增长的波兰也开始感受到危机的严寒，经济增速大幅放缓。面对经济下行压力，波兰对外来投资的需求和渴望非常迫切，从政界到商界，都出台了一系列政策和措施，以吸引外来投资。但对于来自俄罗斯的投资，波兰人却非常谨慎。由于两国纠结复杂的历史恩怨以及在国家战略利益上的冲突，波兰政府以及民众都对俄罗斯资本进入波兰怀有抵触心理，特别是在关系到国家经济命脉的战略性行业中，波兰会或明或暗地抵制俄罗斯投资。
波兰、俄罗斯同处东欧，同为斯拉夫民族，但两国之间的冲突和战争在历史上几乎从未间断，恩怨情仇从17世纪一直延续到上世纪80年代末。近年来，两国关系有所缓和，但加入欧盟和北约的波兰同俄罗斯在地缘政治、国防安全等方面依然存在诸多利益冲突。同时，很多波兰民众对俄罗斯也有很强的抵触和防范心理。过去几年中，俄罗斯输往波兰等欧洲国家的天然气多次爆发“断气风波”，进一步增加了波兰民众对俄罗斯的不信任感。也正因为此，虽然目前波兰急需外来投资来刺激经济增长，但无论是政府还是民间，对俄罗斯资本进入波兰大都持反对态度。在很多招标或者收购案中，抵制俄罗斯资本俨然成为了波兰商界一条不成文的规则。
尤其是在关系到国计民生和经济命脉的具有重要战略意义的领域，如资源、能源、金融等行业，俄罗斯资本要想收购波兰企业或者直接进入波兰市场可谓难上加难。过去几年中，俄罗斯铝业公司曾有意收购波兰最大的铝制品生产商凯帝集团，俄罗斯四大油企之一的俄罗斯天然气工业石油公司意图收购波兰石油加工企业洛特斯公司，均以失败告终。俄罗斯最大的国有商业银行——俄联邦储蓄银行今年初宣布要进军波兰市场，但舆论普遍认为，这一计划很难实现，就连俄联邦储蓄银行自己也承认，向波兰扩张需要面对很多市场之外的困难。
即使在一些非战略性产业中，俄罗斯资本也频频碰壁。今年初，波兰三大建筑企业之一的麦克斯集团由于资金短缺，宣布向外来投资者出售部分股权。来自俄罗斯的维斯建筑公司表示有意出资成为麦克斯的最大股东，但遭到拒绝。据内部人士透露，由于麦克斯集团经常要承担发电站等重要项目的建设工程，波兰政府不允许该公司的控制权落入俄罗斯之手。
由于波兰的法律政策中并不存在对外来投资的国别限制，因此波兰企业通常会采取比较隐蔽的手段来对俄罗斯“说不”。今年5月，俄罗斯化肥企业阿康公司向波兰最大的化肥企业ＺＡＴ发出要约收购，以15亿兹罗提（约5亿美元）的价格收购ＺＡＴ的全部股权。公司大股东波兰财政部一方面以阿康的收购将对公司长期发展产生消极影响为由，号召全体股东投票抵制收购，另一方面紧急向公司注资，以稀释股权。最终，阿康仅仅收购到了12％的股权，未能实现控股。
不过，波兰政府否认对俄罗斯投资采取了不公正的态度，波兰财政部在一份声明中表示，在波兰国有企业的私有化过程中，政府关注的是投资者的出价、对企业未来发展的规划、对整个行业以及其它经济部门的影响，投资者来自哪个国家并不是考量因素。不可否认，现任的图斯克政府上任5年来在缓和与俄罗斯的关系方面做出了很多努力，但抵制俄罗斯投资的“潜规则”依然盛行于波兰也是不争的事实。这一点从俄罗斯与波兰另一邻国德国的对比中就可见一斑。数据显示，去年投资波兰的俄罗斯资金有6300万美元，而来自德国的投资高达19亿美元；目前在波兰运营的中大型外资企业共有1621家，其中仅有5家来自俄罗斯，而来德国的有389家。
对于这一现象，部分波兰人也表达了担忧。在他们看来，抵制俄罗斯投资不但无助于波兰经济增长，也损害了波兰作为一个自由、开放的市场经济体的声誉。而且，随着全球化、区域化的日益深入，波俄两国政经联系的进一步密切是大势所趋。很多波兰人呼吁两国的政治家和民众抛开历史恩怨，用更加宽容平和的心态看待对方，努力促进而不是抵制两国的经贸往来。

格但斯科AMY

特殊的历史恩怨 类似中国和日本