美军首次进驻波兰 俄罗斯“后院起火”

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美国国防部25日宣布，从今年秋天起，美国空军将进驻波兰。这将为中东欧地区局势和美俄关系增添变数。

　　这一决定是在国防部长帕内塔与波兰国防部长会谈后宣布的。根据这一决定，一支美国空军小分队将于今年秋天进驻波兰。从明年开始，美国将在波兰部署F-16战机和C-130运输机。

　　这将是美国作战部队首次进入波兰，也是冷战结束后波兰领土首次出现外国作战部队。此前，美军已经向波兰派出了非战斗人员，负责培训波兰军人操作美制武器系统。

　　此外，美波两国防长还同时讨论了波兰参与北约导弹防御体系（反导）、波兰在阿富汗驻军等问题。

美俄波三角关系

　　2009年12月，美波两国在华沙签署了《美国驻军地位协定》。这为美国军队进驻波兰提供了依据。从法律意义上讲，这也是在波兰部署反导导弹的前提。

　　在中国社科院欧洲研究所中东欧研究室主任孔田平看来，这纸协定可以理解为一种“补偿”，弥补奥巴马政府“降格”反导计划在波兰引发的不满。

　　自小布什2001年上台后，美国大力推进中东欧导弹防御体系的建设，曾计划在波兰建立10个导弹拦截装置。这是在俄罗斯“家门口”舞刀弄枪。显然，这项计划遭到了俄罗斯的强烈反对。

　　2008年8月，就在俄罗斯刚刚结束对格鲁吉亚的军事行动后，美波两国就达成协议，宣布美国将在波兰建立反导基地。美国承诺在波兰部署“爱国者”导弹。此外，根据协议，在受到“第三方”攻击时，美波两国应“同步”作出反应。

　　但是，“布什版”中东欧反导计划被奥巴马放弃。2009年9月，奥巴马转而推出一项“分阶段、更有针对性和操作性、更具效率”的反导部署方案。这套“奥巴马版”方案强调开发区域性反导系统。这引发的美俄争议大为减少。

　　“奥巴马版”反导计划甫一推出，即得到了俄罗斯的积极响应，被认为是美俄关系走向缓和的积极迹象。而反导体系的受惠国波兰和捷克则无奈地接受美国“变心”，对美国的疑虑增加。

　　为了打消波兰的疑虑与不满，2009年，美国副总统拜登访问波兰，12月签署了《美国驻军地位协定》。

　　而随着普京再次当选总统，美俄关系再次转冷，美国也重提在波兰驻军事宜。孔田平对《第一财经日报》记者表示，美国当前在波兰的行动是2009年政策的继续。

反导系统才是“真家伙”

　　那么，美国军队出现在俄罗斯“家门口”，是否会引发俄罗斯的反弹？

　　孔田平认为，美国在波驻军是象征性的，造成的影响不会特别大。真正引起俄罗斯担忧的还是反导系统。

　　根据美波2011年反导协议，美国将在2018年前完成在波兰部署反导拦截系统。孔田平认为，这是俄罗斯真正担忧之处。

　　据波兰媒体报道，波兰总参谋部称，2007年至2011年，波兰在阿富汗驻军开支共计43亿兹罗提（约合13亿美元）。根据原计划，波兰将于2014年撤出阿富汗。不过，美国和波兰很有可能将美国驻军问题、反导问题和波军在阿富汗行动问题“捆绑”，进行一揽子交易。

　　孔田平认为，虽然美国军事重心转向亚太，但并未放弃欧洲。这次驻军波兰，象征意义大于实际意义，目的也是在于宣告美国不会放弃中东欧。这也是为了恢复中东欧国家对美国的信任。

　　作者：陈晓晨 吴劭杰来源第一财经日报)

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