欧盟要热闹了

董永

法国大选拉开帷幕: 新总统或成为欧元终结者

2012年法国总统大选首轮投票于当地时间4月22日拉开帷幕，结果将确定，10名候选人中哪两人可以进入第二轮角逐。据民调情况和各党派实力分析，所有候选人均无法在此轮投票中获得半数票，而根据规定，如果首轮投票中无人得票超过半数，那么得票率最高的两名候选人将进入5月6日举行的第二轮决选。外界普遍预测，现任总统、人民运动联盟候选人萨科齐和社会党候选人奥朗德最有可能在第一轮投票中杀出重围，并在5月6日的总统“决战”中一决胜负，而奥朗德将最终以高票胜出入主爱丽舍宫。

　　选民心态“摇摆”

　　据悉，投票从当地时间4月22日上午8时正式开始，到晚上6时结束。据官方统计，本次总统大选登记选民数约为4500万，略高于2007年选举。

　　根据负责审核候选人资格的法国宪法委员会3月19日公布的名单，此次参加首轮投票的10名候选人分别是现任总统萨科齐、社会党的奥朗德、极右组织“国民阵线”的玛丽娜•勒庞、中间派“民主运动”的弗朗索瓦•贝鲁、“左翼阵线”的让-吕克•梅朗雄、绿党的艾娃•若利、“共和国崛起”的尼古拉•杜邦-埃尼昂、托派“工人斗争”的娜塔莉•阿尔托、“反资本主义新党”的菲利普•普图和无党派候选人雅克•舍米纳德。

　　而最新出炉的各大民调均显示，奥朗德无论是在首轮选举还是第二轮选举中都名列前茅。结果显示，第一轮选举奥朗德的得票率在27%至30%之间，而萨科齐的得票率在25%至27%之间。在5月6日举行的第二轮总统选举中，奥朗德将以54%至57%的得票率高票胜出，萨科齐则以43%至46%的得票率落败。

　　法国巴黎政治学院教授多米尼克•雷尼耶表示，奥朗德在民调中领先萨科齐说明法国选民有着一种非常矛盾的心理。事实上，萨科齐和奥朗德两人均不是法国民众心中的“最理想总统”。奥朗德缺乏执政经验，甚至连部长都没有当过。从领导能力看，法国民众对奥朗德能否当好总统并没有十足的信心。而萨科齐虽然具有丰富的执政经验，但法国人并不希望他连任，很多人认为萨科齐的行事风格令人厌恶。此外，萨科齐及其家人时常曝出的各种花边新闻，也使民众的不满意度一度高达68%，成为法国历史上最不受欢迎的总统之一。虽然在2月中旬正式宣布竞选后，萨科齐的民意支持率一度上升，甚至超过了奥朗德，但所有人都认为他走不到最后。

　　4月19日，萨科齐接受法国《费加罗》报采访时表示，自己作为候选人遭遇了前所未有的状况。那就是，10位候选人中，他几乎是1个人在与其他9个人斗。相比萨科齐，奥朗德则是抱着一副必胜的态度。4月15日，在巴黎文森城堡前的广场举行的集会上，10万民众到场为奥朗德助威。而奥朗德也声称，已做好了赢得选举、执掌法国的准备。

　　经济议题“攻心”

　　同其他国家大选类似，经济议题在法国选战中备受选民关注。而这一点显然是萨科齐的“软肋”。5年前，萨科齐上台时的支持率高达65%，但自其当选总统后，法国连续遭遇国际金融危机和欧债危机，萨科齐政府的表现让法国民众十分不满。在任5年以来，萨科齐并没有履行其削减政府支出、增加民众收入以及促进就业等竞选诺言。如今的法国，经济增长率不及1%，大幅低于邻国德国；失业率接近10%，年轻人的失业率更是高达20%。雪上加霜的是，市场传言三大评级机构之一的穆迪还要调降法国主权评级。

　　针对民众对于改善经济的关注，萨科齐在选战中努力将自己塑造成“平民总统”，并称自己是惟一能够带领法国闯过经济危机的“船长”，并在多个场合进行自我标榜。4月20日，萨科齐在法国南部城市尼斯参加由其支持者举行的集会上对自己任内推行的经济政策大加肯定，并称两年前推行的养老金改革，让法国避免了陷入西班牙当下的不利处境。在竞选纲领方面，萨科齐公布32点经济计划，力图通过减少公共开支和增加财政收入来不断削减赤字，提高法国的经济竞争力，改善公共财务状况，重建“强盛法国”。不过，鉴于萨科齐此前的表现，法国民众对萨科齐的新承诺也不抱太大希望。

　　奥朗德则主要是利用法国人对萨科齐的不满把自己塑造为反萨科齐的代表，把法国大选变成了一场“反萨科齐”的投票。奥朗德强调变革，他推出包括60项涉及经济社会诸多领域的竞选纲领，强调提高就业、改革税制、监管金融和增建住房等。奥朗德表示，紧缩措施不是解决方案，需要适当增加公共支出，通过促进经济增长来削减赤字。他大举“税收大棒”，承诺当选后将推进税收改革，减轻中小企业税负，加强对大企业征税，并提议将年收入超过100万欧元的富人所得税税率提高至75%。奥朗德的这些主张赢得部分中下层民众的支持。

　　有专家认为，面对法国当前低迷的经济环境，并不见得社会党就能提出一个行之有效的解决方案。此外，奥朗德承诺如若当选将在5年内扭转法国几十年来财政赤字的局势引发各界的质疑。法国中间党派“民主运动”总统候选人贝鲁认为，难以想象奥朗德能够兑现赤字为零的承诺。所以缺乏政府经验的奥朗德并不一定能靠“经济牌”最终赢得选举，这也是此次法国大选充满悬念的一个原因。

　　“小党”决定结果

　　有分析指出，决定第二轮投票结果的关键因素是首轮其他候选人支持者的转投风向，在第二轮投票中，3个得票率超过10%的小党——左翼阵线、民主运动和国民阵线的态度将直接左右大选的最终结果。从左右翼阵营来看，以社会党为代表的左翼阵营如今更多地展现了政党的力量，在党内初选和自愿的政党联盟的基础上，左翼阵营分裂的局面大为改观，各派势力的向心力开始提高。奥朗德目前在第二轮投票中民调支持率领先主要是由于其他左派候选人的支持者大多已表示，将在第二轮投票中把选票转投给奥朗德。

　　而萨科齐从竞选之初就表现出更右的倾向，提出削减移民人数，建议修改《申根协定》，在欧洲实施有保护主义倾向的《购买欧洲商品法》，甚至表示如果这些建议在12个月内没有进展，法国将考虑退出欧盟，以争取更多右派选民。但由于极右翼的国民阵线一部分来自社会下层，有可能投票给社会党候选人，而中间派摇摆不定，单凭一党的力量和萨科齐个人的魅力，人民运动联盟恐怕很难取胜。

　随着越来越多的民调出炉，法国总统易主似乎已成定局，而这也使外界对法国未来的外交政策越发关注。专家表示，法国领导人今后的态度直接影响着欧元前景，如果法国继续配合德国在严律财政政策和创建竞争性商业环境中保持一致意见，那么，无论危机多严重，欧元重生的机会很大。反之，欧元不确定性增加，欧元体系只能面临崩溃。

　　“默克齐”或成往事

　　设想，如果法国和英国一样对欧元区危机置之不理，那么欧元前景会怎样？奥朗德在竞选中不断释放的信息是，若他当选，将终止德国总理默克尔和法国现总统萨科齐费尽艰辛在欧洲通过的新财政契约，要求对危机国实行更多的刺激措施。因此如果奥朗德取胜，默克尔将有被法国抛弃的危险。上海交通大学国际与公共事务学院公共管理系主任顾建光在接受《国际金融报》记者采访时表示，西班牙局势恶化，法国沦为债务危机国的可能性也存在。在法国大选之前，欧债危机之所以保持不扩散的主要原因在于德法两个欧元区轴心国家关系较好，但奥朗德上台对欧元区来说是个利空因素，如果失去3A评级，借贷成本增加，债务危机之火烧到法国的可能性也很大，届时德国精心编制的权力网将很难找到支撑点。

　　德国《镜报》4月19日分析称，欧洲在经济、政治、货币政策以及内政各方面都在形成一体化，各国政府在许多问题上皆须相互合作，因而欧盟之内的大选已经不是一个国家的单方面事件。对默克尔来说，这场法国总统竞选的重要性甚至超过了自己国家的一些州选。

　　荷兰蒂尔堡大学金融学教授Ulrich Hege认为，德国将失去一位稳定欧元的重要伙伴。欧元区的核心权力现在都掌握在德国手中，但法国在过去的重大事件中也属于中枢神经一样重要的国家，从1957年的马斯特里赫特条约，到1998年欧元体系，法国在其中的作用及其关键。所以说，法国领导人今后的态度直接影响着欧元前景。

　　但也有专家认为，德法两国关系从来都和政府所属的政党无关，而要看两国政府首脑之间是否相互有好感。德法两国社会党和保守派政府之间的合作有过很多先例，可以想象奥朗德和默克尔之间可以搞好关系。至少奥朗德已经表示，欧盟在目前的危机中需要德法合作，自己当选总统后，出访的第一站将是德国。

　　对华政策将强硬

　　在国内政策方面，奥朗德上台后也不会轻易改变萨科齐的主要政策，他只想给自己的政治生涯锦上添花，目前对银行家的极力批判也只是赚取支持率。与之相比，萨科齐此前主张采取严厉紧缩措施的计划，让其支持率不断下跌，反而对奥朗德有利。

　　值得关注的是，如果奥朗德当选，“惧华”心理很强，或多或少会采取“反华”政策。首先，奥朗德反对中国经援欧洲，他认为这会影响法国的主权；其次，他把中国当作法国贸易逆差的祸根，声称不接受不可兑换的人民币，这已成为他总结法国经济问题的一个重点论调。此外，他也考虑到法国影响力有限，把解决中法经济上的分歧提升到欧洲层面，提议欧洲应对不遵守社保原则和环境保护的产品征额外税，这一建议如果落实，受影响最大的自然是中国产品。不过，奥朗德也给自己的主张留了余地，他声称自己不拒绝中国产品，而是希望双方贸易平衡。