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在德国的中国及北韩难民[转]

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发表于 2007-4-14 03:26:15 | 显示全部楼层 |阅读模式
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也许妳(你)们大家会被我的标题吓一跳,因为在德国根本没有台湾难民的存在,另外,全世界都知道台湾近年来民主的发展情形,倘若有一台湾人在德国以受到政治迫害为由要申请政治庇护,将会饱受德国官方的质疑;所以,这个题目并不是针对台湾难民,而是中国大陆及北韩难民。 也許有人會懷疑:那妳在留德台灣同學會總會網站上發表一篇和我們大家不相干的法律訊息做什麼?也许有人会怀疑:那妳在留德台湾同学会总会网站上发表一篇和我们大家不相干的法律讯息做什么? 這個問題我已自問了四個多月了:到底該不該寫這方面的文章?这个问题我已自问了四个多月了:到底该不该写这方面的文章? 今天,我終於說服我自己寫這篇文章,最大的理由乃出自人道的關懷:我希望有人能幫我把正確的訊息傳遞出去!今天,我终于说服我自己写这篇文章,最大的理由乃出自人道的关怀:我希望有人能帮我把正确的讯息传递出去! 在開始敘述枯燥無聊的法律條文之前,請容許我先描述我處理這類案件的心情故事:因緣際會,我自今年八月開始陸續接到在法蘭克福難民第一收容所的現場中德文口譯機會,我的工作是協助來自中國大陸的難民填寫申請難民庇護的表格及替他們翻譯德國官方的問話,不過,如果遇到會說中文的北韓或越南難民或其他以英文能互相溝通的難民,我亦予以協助,每一個難民的背後都有一個很長的故事,有人因為不堪飢餓(如來自北韓),有人則為了在德國打工賺錢(如來自中國大陸及越南),有人是真的受到政治或宗教迫害,不過大體上而言,我及其他擔任口譯工作的同事們的經驗:百分之九十九的難民都是因為經濟因素而申請難民庇護,德國內政部長Schilly在今年十月底左右(我目前無法查出他發表談話的正確日期)提到在德國境內申請難民庇護者中有百分之九十七是出自經濟因素,他這項談話雖受到一些保守人士的批評,但對身為實務工作者的口譯人員而言,他的談話算是接近事實。在开始叙述枯燥无聊的法律条文之前,请容许我先描述我处理这类案件的心情故事:因缘际会,我自今年八月开始陆续接到在法兰克福难民第一收容所的现场中德文口译机会,我的工作是协助来自中国大陆的难民填写申请难民庇护的表格及替他们翻译德国官方的问话,不过,如果遇到会说中文的北韩或越南难民或其他以英文能互相沟通的难民,我亦予以协助,每一个难民的背后都有一个很长的故事,有人因为不堪饥饿(如来自北韩),有人则为了在德国打工赚钱(如来自中国大陆及越南),有人是真的受到政治或宗教迫害,不过大体上而言,我及其他担任口译工作的同事们的经验:百分之九十九的难民都是因为经济因素而申请难民庇护,德国内政部长Schilly在今年十月底左右(我目前无法查出他发表谈话的正确日期)提到在德国境内申请难民庇护者中有百分之九十七是出自经济因素,他这项谈话虽受到一些保守人士的批评,但对身为实务工作者的口译人员而言,他的谈话算是接近事实。 這些難民分別在中國大陸各地接觸到人蛇團體(註:由於北韓飢荒,很多北韓人便偷偷越過鴨綠江到達東北,之後再分別輾轉流浪到大陸沿海城市,所以,他們多數都能通中文),人蛇團體自然把德國吹捧得如天堂並誇大不實描述德國的難民庇護制度,據難民們告訴我:人蛇團體(他們稱之為:「蛇頭」)告訴他們:「只要到了德國,德國政府會安排他們吃住及發零用金,他們可以獲得德國護照,並在德國打工,德國工資一個小時相當於他們在家鄉一星期的收入,只要來個一年,馬上就可腰纏萬貫衣錦還鄉....等等」,這些美麗的宣傳讓很多人心動,因為大陸目前除了沿海幾個大城發達之外,其他內陸或東北地區的國營企業工廠倒的倒,讓工人「下崗」的「下崗」,以前還有「打白條」(註:類似債據,以後等企業有錢了,工人可以憑條請款),現在是連「白條」都沒有了,工人向領導要工資,領導官腔官調回覆一句:「有錢時再發!」,一般家庭的生活非常艱難,加上大陸目前打壓「法輪功」,只要被檢舉和「法輪功」有接觸,馬上就被拘禁及苦刑拷打,基於種種因素,讓不少人動起以非法方式離開大陸的念頭,為了能順利到達德國,他們都是向親朋好友借巨款來買「假護照及假簽證」,由人蛇團體替他們張羅逃亡路線並分批夾帶進入德國,一旦進入德國,他們的「假護照及假簽證」便被沒收,然後讓他們自行前往難民第一收容所申請難民庇護。这些难民分别在中国大陆各地接触到人蛇团体(注:由于北韩饥荒,很多北韩人便偷偷越过鸭绿江到达东北,之后再分别辗转流浪到大陆沿海城市,所以,他们多数都能通中文),人蛇团体自然把德国吹捧得如天堂并夸大不实描述德国的难民庇护制度,据难民们告诉我:人蛇团体(他们称之为:「蛇头」)告诉他们:「只要到了德国,德国政府会安排他们吃住及发零用金,他们可以获得德国护照,并在德国打工,德国工资一个小时相当于他们在家乡一星期的收入,只要来个一年,马上就可腰缠万贯衣锦还乡....等等」,这些美丽的宣传让很多人心动,因为大陆目前除了沿海几个大城发达之外,其他内陆或东北地区的国营企业工厂倒的倒,让工人「下岗」的「下岗」,以前还有「打白条」(注:类似债据,以后等企业有钱了,工人可以凭条请款),现在是连「白条」都没有了,工人向领导要工资,领导官腔官调回复一句:「有钱时再发!」,一般家庭的生活非常艰难,加上大陆目前打压「法轮功」,只要被检举和「法轮功」有接触,马上就被拘禁及苦刑拷打,基于种种因素,让不少人动起以非法方式离开大陆的念头,为了能顺利到达德国,他们都是向亲朋好友借巨款来买「假护照及假签证」,由人蛇团体替他们张罗逃亡路线并分批夹带进入德国,一旦进入德国,他们的「假护照及假签证」便被没收,然后让他们自行前往难民第一收容所申请难民庇护。 之後,他們很快便發現被人蛇團體欺騙,他們不但無法打工且飽受德國社會拒絕及歧視,而德國政府提供的食住雖不至於讓他們餓死,但絕對很難讓他們滿意,更糟的是:他們幾乎都面臨申請被拒絕且須被遣返中國大陸或北韓的命運,而在家鄉,他們的一堆債權人正眼巴巴期待他們趕快在德國賺錢好還債。之后,他们很快便发现被人蛇团体欺骗,他们不但无法打工且饱受德国社会拒绝及歧视,而德国政府提供的食住虽不至于让他们饿死,但绝对很难让他们满意,更糟的是:他们几乎都面临申请被拒绝且须被遣返中国大陆或北韩的命运,而在家乡,他们的一堆债权人正眼巴巴期待他们赶快在德国赚钱好还债。 因此,我們可以發現:大多數的中國大陸及北韓難民是人蛇團體的受害者!因此,我们可以发现:大多数的中国大陆及北韩难民是人蛇团体的受害者! 我向我的德國上司強調過這個問題,她自己也知道這個事實,但如何抓人蛇團體則又是另一個大難題。我向我的德国上司强调过这个问题,她自己也知道这个事实,但如何抓人蛇团体则又是另一个大难题。 絕大多數的中國大陸或北韓偷渡客的偷渡路線可歸納如下:绝大多数的中国大陆或北韩偷渡客的偷渡路线可归纳如下: 採取航空偷渡路線采取航空偷渡路线 由難民們自行從家鄉或步行或搭火車到達大陸國際機場,例如上海,和「蛇頭」接觸之後,由「蛇頭」派人以一人夾帶一人,最多不超過四人的方式,以「假護照及假簽證」的方式登機,到達德國法蘭克福機場,然後讓難民們自生自滅。由难民们自行从家乡或步行或搭火车到达大陆国际机场,例如上海,和「蛇头」接触之后,由「蛇头」派人以一人夹带一人,最多不超过四人的方式,以「假护照及假签证」的方式登机,到达德国法兰克福机场,然后让难民们自生自灭。 因目前大陸海關盤查相當嚴格,加上這種偷渡方式雖然快速但也最昂貴,單人的偷渡費高達人民幣十到十二萬(大陸人民一個月平均工資約四百人民幣),所以也有人採取較便宜的陸路偷渡路線。因目前大陆海关盘查相当严格,加上这种偷渡方式虽然快速但也最昂贵,单人的偷渡费高达人民币十到十二万(大陆人民一个月平均工资约四百人民币),所以也有人采取较便宜的陆路偷渡路线。 2.採取陸路偷渡方式2.采取陆路偷渡方式 由難民們各自前往黑龍江的大陸和蘇聯邊界,舉個實際例子:一位女難民在家鄉杭州為了健康練「法輪功」,看到其他的人陸續被公安逮捕之後,以六萬人民幣代價買通「蛇頭」,她撘三天的火車到北京,夜宿火車站,之後再轉撘七天的火車到達黑龍江中俄邊境,和「蛇頭」碰頭之後,二人以「假護照及假簽證」通過邊境檢查,轉搭蘇俄「西伯利亞鐵路」到達莫斯科,之後再轉搭火車到波蘭,再從波蘭轉車到德國法蘭克福市,然後丟下孤零零的她離去,前後所需時間約一個多月。由难民们各自前往黑龙江的大陆和苏联边界,举个实际例子:一位女难民在家乡杭州为了健康练「法轮功」,看到其他的人陆续被公安逮捕之后,以六万人民币代价买通「蛇头」,她撘三天的火车到北京,夜宿火车站,之后再转撘七天的火车到达黑龙江中俄边境,和「蛇头」碰头之后,二人以「假护照及假签证」通过边境检查,转搭苏俄「西伯利亚铁路」到达莫斯科,之后再转搭火车到波兰,再从波兰转车到德国法兰克福市,然后丢下孤零零的她离去,前后所需时间约一个多月。 我自己在難民收容所有提供免費的德國政治庇護程序解釋(我事先有取得德國上司的同意,因為除了我之外,其他的口譯員並不提供這項服務),下面的文章便是依據我向難民們解釋的內容寫成,我希望有人能把這個正確的訊息廣傳出去,尤其是有認識的人在大陸的話:我自己在难民收容所有提供免费的德国政治庇护程序解释(我事先有取得德国上司的同意,因为除了我之外,其他的口译员并不提供这项服务),下面的文章便是依据我向难民们解释的内容写成,我希望有人能把这个正确的讯息广传出去,尤其是有认识的人在大陆的话: 政治庇護程序(參考Der Hohe Fluechtlingskommissar Der Vereinten Nationen, Bundesarbeitsgemeinschaft Der Freien Wohlfahrtspflege所提供的「Asylverfahren」,地址:Bundesarbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrtspflege e.V., Franz-Lohe- Str. 17, 53129 Bonn, Germany)政治庇护程序(参考Der HoheFluechtlingskommissarDerVereintenNationen,Bundesarbeitsgemeinschaft DerFreienWohlfahrtspflege所提供的「Asylverfahren」,地址:Bundesarbeitsgemeinschaft derFreienWohlfahrtspflegee.V.,Franz-Lohe-Str.17,53129Bonn,Germany) 政治庇護程序的法源:德國基本法第16、16a條(德文:Art. 16, 16a Grundgesetz,德文簡稱:GG);德國外國人法(德文:Auslaendergesetz,德文簡稱:AuslG);德國外國人法施行細則(德文:Verordnung zur Durchfuehrung des Auslaendergesetzes,德文簡稱:DVAuslG);德國難民程序法(德文:Asylverfahrensgesetz,德文簡稱:AsylVfG);有關難民法律地位的協定(德文:Abkommen ueber die Rechtsstellung der Fluechtlinge),為了方便一般人了解,我刻意避掉該引用的法條,而用口語化方式簡單陳述:政治庇护程序的法源:德国基本法第16、16a条(德文:Art. 16,16aGrundgesetz,德文简称:GG);德国外国人法(德文:Auslaendergesetz,德文简称:AuslG);德国外国人法施行细则(德文:Verordnung zurDurchfuehrungdesAuslaendergesetzes,德文简称:DVAuslG);德国难民程序法(德文:Asylverfahrensgesetz,德文简称:AsylVfG);有关难民法律地位的协定(德文:Abkommen ueberdieRechtsstellungderFluechtlinge),为了方便一般人了解,我刻意避掉该引用的法条,而用口语化方式简单陈述: 不是每個難民都可能獲得承認為政治難民而得到德國政府的庇護,這個「政治庇護程序」將決定難民能否居留德國或被遣送回其祖國或被遣送到其他第三國家。不是每个难民都可能获得承认为政治难民而得到德国政府的庇护,这个「政治庇护程序」将决定难民能否居留德国或被遣送回其祖国或被遣送到其他第三国家。 政治庇護申請政治庇护申请 庇護申請必須在「聯邦難民認證局」(德文:Bundesamt fuer die Anerkennung auslaendischer Fluechtlinge,以下簡稱「聯邦局」)或其外邊處申請,即使難民在其他部門提出申請,仍不算是正式申請。庇护申请必须在「联邦难民认证局」(德文:Bundesamt fuerdieAnerkennungauslaendischerFluechtlinge,以下简称「联邦局」)或其外边处申请,即使难民在其他部门提出申请,仍不算是正式申请。 「聯邦局」依法須詢問難民的個人資料,護照將被沒收,拍照及套取指模,作為登記手續。「联邦局」依法须询问难民的个人资料,护照将被没收,拍照及套取指模,作为登记手续。 然後做成一份貼有照片的臨時身分證(又稱:臨時居留許可證),這是難民在德國證明身分的唯一文件,因此,難民必須隨身帶著它。然后做成一份贴有照片的临时身分证(又称:临时居留许可证),这是难民在德国证明身分的唯一文件,因此,难民必须随身带着它。 如果難民上有家人(包括未婚夫或未婚妻)在德國,請務必提出並報上地址,若有其中一人得到政治庇護,他的配偶及子女亦可獲得庇護。如果难民上有家人(包括未婚夫或未婚妻)在德国,请务必提出并报上地址,若有其中一人得到政治庇护,他的配偶及子女亦可获得庇护。 如果是與家人一齊逃亡,也必須提出,否則有可能因「聯邦局」的電腦連線自動挑選程式而被分配到不同的難民收容所。如果是与家人一齐逃亡,也必须提出,否则有可能因「联邦局」的电脑连线自动挑选程式而被分配到不同的难民收容所。 德國的難民收容所有提供德文課程,難民們應儘可能利用這個免費的服務,因為絕大多數的難民均不懂德文,造成日常生活非常大的不便及和德國官方溝通的困難。德国的难民收容所有提供德文课程,难民们应尽可能利用这个免费的服务,因为绝大多数的难民均不懂德文,造成日常生活非常大的不便及和德国官方沟通的困难。 如果難民收到搬遷的指示,請立刻把新地址通知「聯邦局」,這一點非常重要,依我自己的經驗:由於很多難民都是在家鄉借巨款偷渡出來,來到德國之後,便開始努力打黑工掙錢,甚至不回難民收容所居住或乾脆在德國各地流竄,這種做法祇會喪失自己應得的機會而已。如果难民收到搬迁的指示,请立刻把新地址通知「联邦局」,这一点非常重要,依我自己的经验:由于很多难民都是在家乡借巨款偷渡出来,来到德国之后,便开始努力打黑工挣钱,甚至不回难民收容所居住或干脆在德国各地流窜,这种做法只会丧失自己应得的机会而已。 要是難民已經委託律師或諮詢人替他收信,請務必通知「聯邦局」。要是难民已经委托律师或咨询人替他收信,请务必通知「联邦局」。 一般通知「聯邦局」搬遷的書面格式如下:一般通知「联邦局」搬迁的书面格式如下: Datum:Datum: (日期)(日期) Name:Name: (難民姓名)(难民姓名) Adresse:Adresse: (難民現在居住地的地址)(难民现在居住地的地址) An dasAndas Bundesamt fuer die Anerkennung auslaendischer FluechtlingeBundesamtfuerdieAnerkennungauslaendischer Fluechtlinge 90343 Nuernberg90343Nuernberg (收信人:聯邦局)(收信人:联邦局) Aktenzeichen:Aktenzeichen: (公文號,在難民的臨時居留許可證上標名的號碼)(公文号,在难民的临时居留许可证上标名的号码) Meine Anschrift hat sich geaendert. Sie lautet vom ___________(搬遷日期)an wie folgt:MeineAnschrifthatsichgeaendert.Sie lautetvom___________(搬迁日期)an wiefolgt: __________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________ (從這天起,我即將遷往下列地址)(从这天起,我即将迁往下列地址) Unterschrift:_____________________________Unterschrift:_____________________________ (親筆簽名)(亲笔签名) 誰稱得上是受到政治迫害?谁称得上是受到政治迫害? 只有當難民能證明在自己的國家因為「種族」(例如:庫德族受到土耳其政府長期圍剿),「宗教」(例如大陸目前鎮壓「法輪功」的行動,大陸當局把「法輪功」視為「邪教」),「國籍」,「社團成員」,「政治信仰」而有受到迫害或有被迫害的威脅時,才能得到政治庇護。只有当难民能证明在自己的国家因为「种族」(例如:库德族受到土耳其政府长期围剿),「宗教」(例如大陆目前镇压「法轮功」的行动,大陆当局把「法轮功」视为「邪教」),「国籍」,「社团成员」,「政治信仰」而有受到迫害或有被迫害的威胁时,才能得到政治庇护。 「聯邦局」會從難民逃亡的路線來判斷是否給予政治庇護,如果難民是經由下列國家進入德國,德國法律將不予庇護:比利時、丹麥、芬蘭、法國、希臘、英國、愛爾蘭、義大利、盧森堡、荷蘭、挪威、奧地利、「波蘭」、葡萄牙、瑞典、瑞士、西班牙、捷克。「联邦局」会从难民逃亡的路线来判断是否给予政治庇护,如果难民是经由下列国家进入德国,德国法律将不予庇护:比利时、丹麦、芬兰、法国、希腊、英国、爱尔兰、义大利、卢森堡、荷兰、挪威、奥地利、「波兰」、葡萄牙、瑞典、瑞士、西班牙、捷克。 這表示:凡以「陸路」偷渡方式進入德國的難民,將不可能獲得政治庇護。这表示:凡以「陆路」偷渡方式进入德国的难民,将不可能获得政治庇护。 難民將被遣返他路過的國家,然後在當地申請政治庇護。难民将被遣返他路过的国家,然后在当地申请政治庇护。 當遣返第三國家不可能時(例如波蘭政府拒收這些難民),德國當局將考慮難民是否會受到政治迫害而無法遣返各該祖國,德國法律假設下列國家原則上沒有政治迫害:保加利亞、贊比亞、加納、波蘭、羅馬尼亞、塞內加爾、斯洛伐克共和國、捷克、匈牙利。当遣返第三国家不可能时(例如波兰政府拒收这些难民),德国当局将考虑难民是否会受到政治迫害而无法遣返各该祖国,德国法律假设下列国家原则上没有政治迫害:保加利亚、赞比亚、加纳、波兰、罗马尼亚、塞内加尔、斯洛伐克共和国、捷克、匈牙利。 若難民是從這些國家來到德國,除非他能證明自己確實是這個法律假設的例外且真的受到迫害,否則就無法得到政治庇護。若难民是从这些国家来到德国,除非他能证明自己确实是这个法律假设的例外且真的受到迫害,否则就无法得到政治庇护。 來自中國大陸和北韓的難民不受到這個法律假設的限制,因為此兩國至今仍是被世界公認有「政治迫害」的國家。来自中国大陆和北韩的难民不受到这个法律假设的限制,因为此两国至今仍是被世界公认有「政治迫害」的国家。 聯邦局的「聽證」(德文:Anhoerung)联邦局的「听证」(德文:Anhoerung) 為了驗證難民是否真的受到迫害,聯邦局的官員將對難民個別進行聽證,藉此也讓難民有機會陳述個人的情況。为了验证难民是否真的受到迫害,联邦局的官员将对难民个别进行听证,借此也让难民有机会陈述个人的情况。 原則上在難民到達被分配的難民收容所一星期之內就會進行聽證,但由於不斷湧入德國的龐大難民潮造成負責聽證的官員不堪負荷,因此,難民有可能須等上幾個月之後才會有機會去聽證。原则上在难民到达被分配的难民收容所一星期之内就会进行听证,但由于不断涌入德国的庞大难民潮造成负责听证的官员不堪负荷,因此,难民有可能须等上几个月之后才会有机会去听证。 原則上,聽證是難民唯一的,也是最重要的機會。原则上,听证是难民唯一的,也是最重要的机会。 難民應依約定的時間準時到達,要是沒有理由而過分遲到,將會導致難民的申請被拒絕。难民应依约定的时间准时到达,要是没有理由而过分迟到,将会导致难民的申请被拒绝。 另一個實務上最常發生的情形則是:難民不去聽證,例如難民忙著打黑工、或不回難民收容所居住或乾脆在德國或歐洲共同體國家之內流竄等,這些人的申請幾乎沒有希望得到批准且會在聯邦局的電腦連線中留下紀錄,由於難民都會被套取十指的指模,即使難民可以利用假名或假身分證蒙騙,卻無法逃過指模的比對分析,而終遭被遣返且拒絕再度入境的命運。另一个实务上最常发生的情形则是:难民不去听证,例如难民忙着打黑工、或不回难民收容所居住或干脆在德国或欧洲共同体国家之内流窜等,这些人的申请几乎没有希望得到批准且会在联邦局的电脑连线中留下纪录,由于难民都会被套取十指的指模,即使难民可以利用假名或假身分证蒙骗,却无法逃过指模的比对分析,而终遭被遣返且拒绝再度入境的命运。 聽證時,難民應將自己在祖國受到的政治迫害(關、押、虐待、嚴刑拷打等)簡單明瞭地陳述出來,我自己常會和難民們進行聽證模擬,由我發問,難民們回答,這種事先的預習對聽證會非常有用,因為,聽證官員一天要聽證數十人,他們往往沒有耐心聽一個把逃亡路程說得吞吞吐吐、不清不處的難民說話,另外,一個說話顛顛倒倒的人也會比較容易被找出矛盾的地方而被認為不足採信,加上德國政府尚須為該難民聘請昂貴的口譯人員,聽證時間愈久,花費也愈多,基於時間、直覺及看在錢的份上,一般的聽證官員傾向於採取「速戰速決」的方式,能愈快了結案子越好,而百分之九十九的了結方式便是以該難民的陳述不足採信而駁回其申請案。听证时,难民应将自己在祖国受到的政治迫害(关、押、虐待、严刑拷打等)简单明了地陈述出来,我自己常会和难民们进行听证模拟,由我发问,难民们回答,这种事先的预习对听证会非常有用,因为,听证官员一天要听证数十人,他们往往没有耐心听一个把逃亡路程说得吞吞吐吐、不清不处的难民说话,另外,一个说话颠颠倒倒的人也会比较容易被找出矛盾的地方而被认为不足采信,加上德国政府尚须为该难民聘请昂贵的口译人员,听证时间愈久,花费也愈多,基于时间、直觉及看在钱的份上,一般的听证官员倾向于采取「速战速决」的方式,能愈快了结案子越好,而百分之九十九的了结方式便是以该难民的陈述不足采信而驳回其申请案。 實務上另一個大問題是:難民說謊!实务上另一个大问题是:难民说谎! 我常聽聞這種情況,例如來自中國大陸的難民互相通報有利的陳述理由,結果十個難民之中有九個講類似的故事,而負責聽證來自中國大陸難民的官員往往事先就已受過訓練,他們非常清楚大陸的情況,這種集體的胡說亂編,往往不費絲毫力氣就可拆穿,讓申請案更容易被駁回。我常听闻这种情况,例如来自中国大陆的难民互相通报有利的陈述理由,结果十个难民之中有九个讲类似的故事,而负责听证来自中国大陆难民的官员往往事先就已受过训练,他们非常清楚大陆的情况,这种集体的胡说乱编,往往不费丝毫力气就可拆穿,让申请案更容易被驳回。 所以,難民應將個人的經歷和確實受到的迫害威脅完整且真實地說出來,如果有受迫害的證據(例如:拘捕令、判決書、出獄證明或簡報等),最晚須在聽證時提出,要是有親戚朋友能把證據寄出來,請務必通知聯邦局。所以,难民应将个人的经历和确实受到的迫害威胁完整且真实地说出来,如果有受迫害的证据(例如:拘捕令、判决书、出狱证明或简报等),最晚须在听证时提出,要是有亲戚朋友能把证据寄出来,请务必通知联邦局。 事後補上的陳述很難獲得聯邦局的重視!事后补上的陈述很难获得联邦局的重视! 如前所述,聽證時會有一聯邦局聽證官員連同一個口譯員,難民應在聽清楚聯邦局官員的問題之後再回答,一般的問題不外下述問題:「您是怎麼來到德國?您在您的祖國有參加什麼特定的活動?您曾受到什麼迫害?大約描述一下您在祖國的生活情形等等」。如前所述,听证时会有一联邦局听证官员连同一个口译员,难民应在听清楚联邦局官员的问题之后再回答,一般的问题不外下述问题:「您是怎么来到德国?您在您的祖国有参加什么特定的活动?您曾受到什么迫害?大约描述一下您在祖国的生活情形等等」。 如果難民不信任聯邦局聘請的口譯員,可以要求換口譯人員或自己花錢聘請自己的口譯員或律師,如果不喜歡特定性別的口譯員,可以事先提出申請只要男的或女的口譯員。如果难民不信任联邦局聘请的口译员,可以要求换口译人员或自己花钱聘请自己的口译员或律师,如果不喜欢特定性别的口译员,可以事先提出申请只要男的或女的口译员。 聯邦局的官員把難民的陳述做成總結,寫成紀錄,這份紀錄將關係到難民的整個申請成敗,所以,難民應在口譯員的協助之下詳細核對該紀錄內容,遇到紀錄不全或沒有記錄或紀錄錯誤的地方,務必要求該官員改正,如果他不更改,難民可以拒絕在紀錄上簽名。联邦局的官员把难民的陈述做成总结,写成纪录,这份纪录将关系到难民的整个申请成败,所以,难民应在口译员的协助之下详细核对该纪录内容,遇到纪录不全或没有记录或纪录错误的地方,务必要求该官员改正,如果他不更改,难民可以拒绝在纪录上签名。 聯邦局的決定联邦局的决定 聯邦局一旦做出決定(平均約一個月),會用書信的方式通知該難民,因此,難民應天天到收信處看看。联邦局一旦做出决定(平均约一个月),会用书信的方式通知该难民,因此,难民应天天到收信处看看。 如果有聘請律師,聯邦局會把信寄到律師處,因此,難民應和自己的律師保持聯繫。如果有聘请律师,联邦局会把信寄到律师处,因此,难民应和自己的律师保持联系。 目前,聯邦局的百分之九十九決定均為「拒絕政治庇護」。目前,联邦局的百分之九十九决定均为「拒绝政治庇护」。 重要期限重要期限 如果難民收到「拒絕政治庇護」的通知,應在有效期限內到該難民收容所管轄的「行政法院」上訴。如果难民收到「拒绝政治庇护」的通知,应在有效期限内到该难民收容所管辖的「行政法院」上诉。 因為上訴期限很短,從一星期到二星期不等,因此,在收到拒絕通知書的那天,難民就該找律師了,一旦超過這個期限,聯邦局的決定將具有法律上的「確定效力」,難民可以馬上被遣返回國。因为上诉期限很短,从一星期到二星期不等,因此,在收到拒绝通知书的那天,难民就该找律师了,一旦超过这个期限,联邦局的决定将具有法律上的「确定效力」,难民可以马上被遣返回国。 目前,一般處理難民事件的律師費用約在一萬馬克上下,難民可自行斟酌自己的財力。目前,一般处理难民事件的律师费用约在一万马克上下,难民可自行斟酌自己的财力。 回國援助回国援助 看完上述誠實且希望渺茫的政治庇護申請程序描述,也許會有難民興起「不如歸去」的念頭,德國政府有提供「德國政治庇護申請者回歸與安居計劃」(德文:Return and Resettlement Programme for Asylum Seekers in Germany),得到回國的旅費補助,難民可向難民收容所在地的詢問處或外國人局查問。看完上述诚实且希望渺茫的政治庇护申请程序描述,也许会有难民兴起「不如归去」的念头,德国政府有提供「德国政治庇护申请者回归与安居计划」(德文:Return andResettlementProgrammeforAsylumSeekersinGermany),得到回国的旅费补助,难民可向难民收容所在地的询问处或外国人局查问。 我的總結我的总结 我雖自詡為人道主義者,但面對目前的經濟難民潮及德國本身的社會困境,實在有使不上力的感覺,除了提供一些正確的訊息之外,我很難再為這些難民服務,因為超過我的能力範圍。我虽自诩为人道主义者,但面对目前的经济难民潮及德国本身的社会困境,实在有使不上力的感觉,除了提供一些正确的讯息之外,我很难再为这些难民服务,因为超过我的能力范围。 如果有人對這個題目感興趣,歡迎主動和我聯絡,我的聯絡方式如下:如果有人对这个题目感兴趣,欢迎主动和我联络,我的联络方式如下: 許淑霞许淑霞 Frau Hsue, Shu- HsiaFrauHsue,Shu-Hsia Anneroeder Weg 58AnneroederWeg58 Zimmer 508Zimmer508 35394 Giessen35394Giessen Tel.: 0641-9483634Tel.:0641-9483634 E-Mail:shu-hsia.hsue@recht.uni-giessen.deE-Mail:shu-hsia.hsue@recht.uni-giessen.de
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