除了英国和捷克之外,其余25个成员国已就“财政契约”达成一致。 邵如芸/摄影
昨日凌晨消息,欧盟主席范龙佩周一称,欧盟27个成员国中,除了英国和捷克之外,其余25个成员国就“财政契约”达成一致,并同意建立资金总量为5000亿欧元的永久性援助基金“欧洲稳定基金”?ESM 。在欧盟峰会取得进展的同时,希腊总理帕帕季莫斯周二对外界表示,希腊政府与民间债权人有关希腊债券互换谈判已取得“显著进展”,有望在本周末之前达成最终协议。而在欧盟内部,各成员国政府对希腊进行第二轮援助的态度趋向对抗。
25国同意ESM取代EFSF
2012年首次欧盟峰会上,欧盟领导人终于春风送暖,为投资者带来些许信心。据悉,1月30日开始召开的欧盟峰会已经就建立“财政契约”和ESM这一稳定机制达成广泛共识,且绝大多数成员国同意德国提出的增强预算纪律的计划。欧盟主席范龙佩当日召开新闻发布会称,欧盟27个成员国中只有英国与捷克共和国不支持建立这个基金。欧盟领导人同意自2012年7月起启动ESM基金。他表示,在经过12个国家的批准后,该基金将正式生效。
据悉,ESM放贷能力为5000亿欧元,该基金将替代目前为爱尔兰和葡萄牙提供援助的临时性机制欧洲金融稳定基金?EFSF 。欧盟原计划于2013年7月引入ESM,但是德国敦促尽早引入该机制,帮助增强抵御欧元区主权债务危机的能力。25个成员国还同意签署新的欧盟“财政契约”,这一条约由德法两国提出,要求成员国收紧预算,加强财政自律及监管,防止危机再度恶化。基于该协议,成员国基本赤字必须被控制在GDP的0.5%以内,并寻求对于那些赤字占GDP比重超过3.0%的国家进行惩罚。此前,德国已经暗示可能默许ESM和EFSF同时运行,若如此,欧元区救助基金火力将猛增,增加各国抵御危机蔓延的能力。
欧盟将设立永久性救援基金提振股市,欧洲股市周二开盘纷纷上涨。
英国、捷克拒签“财政契约”
目前唯有英国和捷克对建立永久性的援助基金“欧洲稳定基金”持反对意见,引发欧盟其他成员国的不满。
英国在一个月前强烈反对欧盟修改《里斯本条约》,它保留了在欧盟峰会讨论有关事务的观察地位,然而捷克却是临时改变立场。欧洲理事会主席范龙佩当天谈及英国和捷克不同意加入“财政契约”时称,英国的态度早在去年12月底的欧盟峰会上就已明确,只是捷克“近乎180度”的转变令人意外。
据法国总统萨科齐透露,捷克总理内恰斯以“宪制原因”拒绝加入“财政契约”。
欧元区成员国与非成员国之间关于缔结这一推动欧盟朝财政一体化方向发展的政府间协议的角斗也仍在继续。德国曾希望非欧元区国家也积极参与。据悉尽管德国曾希望说服英国参与,但英国此前就表示了反对的态度。
与此同时,提出“财政契约”的法、德两国之间意见也不尽一致。法国倾向于只有欧元区成员国才能参加,而德国希望容纳丹麦、波兰和瑞典等非欧元区国家。
希腊债务减记谈判快收尾
在欧盟峰会取得进展的同时,希腊债务减记谈判仍在进行当中。希腊总理帕帕季莫斯周二对外界表示,希腊政府与民间债权人有关希腊债券互换谈判已取得“显著进展”,有望在本周末之前达成最终协议。而在欧盟内部,各成员国政府就对希腊进行第二轮援助这一问题的态度趋向对抗。
帕帕季莫斯在欧盟领导人峰会上与来自欧洲央行?ECB 和欧盟的高级官员会晤后,于周二早间向媒体表示,有关私营部门参与的谈判已取得显著进展。寻求就民间债权人参与计划达成协议,同时就希腊新贷款方案征询意见。帕帕季莫斯称,寻求与国际贷款三方在周末前完成谈判。
他指出,“我们正寻求在本周末前与欧洲央行、欧盟及IMF等"三驾马车"完成谈判。这些国际组织有关人员负责监督希腊在实现预算赤字目标方面的进展。”帕帕季莫斯称,与“三驾马车”要达成一致的谈判要点在于更进一步地削减支出以及劳动力市场改革。帕帕季莫斯指出,希腊各政党均需致力于新计划,并表示政府决心为经济改革作出必要转变。
此前,帕帕季莫斯表示,希腊三大党派已同意进一步节约开支和推行改革,这为希腊获得第二笔国际援助从而避免债务违约铺平了道路。帕帕季莫斯最近一直针对私人债权人减记希腊债务1300亿美元,以及欧盟、欧洲央行和IMF三方建议的经济复苏计划,寻求联合政府伙伴的支持。
据外媒昨日报道,一名熟悉希腊债务减记谈判的消息人士1月30日称,希腊政府与银行和其他投资基金等债权人的代表已经在本周末接近就债务交换谈判达成协议,该协议将确保希腊债务的可持续。
该名不愿具名的消息人士表示,私人债权人或遭受70%的损失。70%债务减值的产生包括:债券票面价值减半,平均收益率被削减至低于4%,而偿债期限也被往后推了几十年之久。
欧盟峰会未能涉及希腊问题
虽然此次欧盟峰会就财政契约和永久性援助基金达成一致,但未能就如何解决希腊不断扩大的预算缺口给出更多的方案。德国总理默克尔表示,由于欧盟各国领导人正在等待负责希腊国际救助的国际三方对该国经济作出最新评估,因此此次峰会不会特别涉及希腊问题。
默克尔同时指出,对希腊政府未能实现经济重塑而表示失望。在峰会后的记者招待会上,默克尔表示,希腊债务的可持续性尤为糟糕。要弥补这一缺口,必须找到一条路:该国政府需采取更多行动,而私营部门需付出更多。
默克尔的言论暗示,欧盟成员国誓言支持于10月提供的1300亿欧元第二轮一揽子援助资金,这就迫使投资者承担所持有希腊债务的净现值损失,而这一损失将超过目前公开的69%的比率。
作为回应,无论谁会赢得大选代替帕帕季莫斯的临时政府,希腊内斗不断的各政党都需要节约更多开支,并书面保证实施紧缩计划。
自希腊债务危机引发欧洲范围内动荡的两年来,这一次峰会是欧盟领导已召开的第16次峰会,两年来的债务危机,令欧盟对希腊、爱尔兰、葡萄牙提供了史无前例的援助,动摇了欧元这一统一货币不可摧毁的信心。与希腊就债务减记和经济管理进行的讨价还价使找到金融危机出路的努力蒙上阴影。
在此次欧盟峰会结束后,欧盟主席范龙佩又召开了一个小型会议商讨对希腊采取进一步措施,与会人员包括希腊总理卢卡斯·帕帕季莫斯和欧洲央行执行理事会成员。
范龙佩认为需要将“当前方案重回轨道”,并称各成员国财政部长会在本周末前敲定跟进计划方案。目前希腊要依赖援助,来支付于3月20日到期的145亿欧元债券,以避免违约。
德国还曾建议由欧盟指派一位监督员对希腊预算进行监督,这一建议引起希腊国内的恐慌。法国总统萨科齐则表示,希腊是一个主权国家,必须兑现承诺,而对希腊进展的监督只是名义上的,希腊绝不会被监护。
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