南海问题难搁置 中国尝试走新路！！？？？

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中国社科院学部委员、国际研究学部主任张蕴岭在接受大公报记者采访时表示，中国过去主张南海「主权在我，搁置争端，联合开发」，现在来看「搁置」南海问题是非常困难的。「当时中方提出这一主张时情况不像现在这样复杂，其次那时候的资源开发尚未大规模开始。所以，完全搁置南海问题已经不可能了。但另一方面，要解决南海问题也很困难。」温家宝总理在东亚峰会的讲话表明，中国也的确正在采取一些新的办法来推进中国─东盟关系的发展和在南海的联合开发。
首先是强调中国与东盟关系整体的重要性，这会得到大多数东盟国家的积极反应。张蕴岭认为，中国是东盟第一大贸易伙伴，东盟也要建立共同体，需要内部的团结和稳定。「东盟共同体对东南亚地区至关重要，但现在已经出现了分离倾向，这对东盟来说绝不是好事。比如在南海问题上东盟国家主张就不一致，在TPP问题上有些国家实际上已经离开了东盟。东盟今次首脑会议发表声明，非常重要的一点就是强调合力。如果与中国的关系搞不好，东盟的力量将大大削弱。」

合力维护南海航行与安全

其次，南海问题完全搁置争议不可能，外部力量又强势介入航行自由安全的情况下，中方正采取一些新的做法。「中方已经宣布，东亚峰会后还将举行海上航行自由与安全研讨会。这表明中方做法较过去有所改变，海上航行自由与安全正从南海主权争端问题上分离出来。因为国际航行安全问题是各国面临的普遍问题，大家应该共同努力加强合作来维护南海航行安全。中国在这个问题上应该调门更高一些，包括避免地区冲突、打击海盗、保持地区大局稳定、不制造新的军事挑衅和事端等都可以拿出来讨论。航行自由与安全问题，不仅对中国，对其它国家也将是一个约束。」

中国采取的第二个新的做法正是设立一个30亿元人民币的中国─东盟海上合作基金，加强中─东盟的海上合作。张蕴岭说，过去联合开发之所以难以推动，主要是因为过多涉及南海岛礁的有效占领和与岛礁有关的海域油气资源开发问题。他认为，联合开发可以考虑在非争议地区进行，而且尽量避免石油等涉及各国重大利益等领域。「可以考虑一些新领域上的合作开发，比如海上生物多样性保护、海洋治理、渔业保护、深海新能源探索、国际港口安全，港口连接网建设等方面。这样就可以避开传统的冲突领域，也会对菲律宾、越南等造成压力。