波兰拖了绿色欧盟的后腿？

指路人

据北极星电力环保网讯:7月21日，来自波兰的欧盟预算专员列万多夫斯基向他祖国的媒体宣布：“虽然我们已经拥有了一份野心很大的减排协议，但关于煤炭是导致气候变暖主因的观点非常值得怀疑，甚至是气候变暖本身也值得怀疑。”

尽管欧洲人都为这样的言论感到吃惊，但对波兰人而言这似乎没什么不妥。最近几个月，波兰政府和主流媒体一边倒地质疑气候变暖的真实性，欧盟推行的气候政策则成了笑柄。让布鲁塞尔和欧洲人更加不安的是，7月1日，波兰开始担任欧盟轮值主席国。南非德班气候大会近在眼前，欧盟需要轮值主席国有所作为，在接下来的几个月积极推动和制定2020年之后的减排目标，但波兰恐怕不适合这个角色。

如果还有人对波兰践行欧盟气候目标心存侥幸，那一定是6月22日之前。波兰政府当天与所有欧盟国家唱反调，如果不是因为波兰的反对，欧盟环境委员会本可以按照“2050路线图”，通过更为严格的减排目标：2030年在1990年的基础上减排40%、2040年60%、2050年80%。

深入观察波兰的能源市场和未来能源战略就会发现，波兰和欧盟气候领袖之间实在难以画上等号，反而很有可能成为阻碍欧盟气候战略的绊脚石。布鲁塞尔对此深有体会，但这只是个开始。

2009年11月，“波兰2030年前能源政策”出台，欧盟与波兰的隔阂就此产生。目前波兰的能源市场正处于一个十字路口，大约85%的电力生产来自煤炭，但波兰的火电厂陈旧不堪，其中2/3已服役30年以上，剩下的1/3超过40年，部分火电厂从上世纪40年代一直工作到今天。这意味着到2015年，波兰将失去20%的装机容量(700万千瓦)。

波兰需要大量投资以弥补即将失去的发电量。保守估算，到2020年，波兰需要在能源生产和基础设施建设方面投入将在410亿至985亿欧元之间。波兰可以利用这个机会向低碳能源转型，但这一幕发生的可能性很低。

波兰迄今没有任何一部关于可再生能源的法律，尽管欧盟曾要求各成员国在2010年底完成绿色能源立法。而波兰政府今年4月才通过的能效法案更像是个“面子工程”，仅仅满足了欧盟的最低要求，没有任何必须的激励政策，也没有为投资作出任何承诺。原因在于波兰的能效问题非常严重。与欧盟中能效最高的成员国相比，波兰的能效仅为其1/3，而生产等量产品，波兰需要的能源是欧盟27国平均值的2倍。

在“波兰2030年前能源政策”中，波兰2030年的能源需求将上升29%，电力需求则将上涨55%。尽管提出到2020年可再生能源能源产出应占到15%，但这份报告同时提出，2030年这个数字将上升到16%，10年的时间仅仅提高1个百分点!剩下的74%仍将来自煤炭等高碳排能源。

波兰政府和大型国有企业坚信煤炭将继续支撑波兰的能源未来，并认为欧盟的气候政策将对波兰的能源生产系统构成巨大威胁。欧盟只有两个成员国申请二氧化碳免费排放资格，其中一个就是波兰。

如此高调地提倡煤炭无疑会对绿色欧盟形成不小的冲击。需要注意的是，仅凭一己之力，波兰根本无法筹集足够资金更新火电厂。颇具讽刺意味的是，这些钱来自欧盟的公共资金，特别是欧洲的公共银行非常乐于帮助波兰，而它们的本职任务是支持欧盟的战略目标。

欧洲投资银行(EIB)和欧洲复兴开发银行(EBRD)一直在为波兰的化石燃料项目提供贷款。欧洲投资银行3月刚刚批准了对波兰一座火电厂的融资。这座火电厂造价1.5亿欧元，欧洲投资银行计划为之提供7500万欧元贷款。

欧盟的煤炭消费量去年罕见地出现了同比增长，这是20年来从未出现的一幕。如果波兰一意孤行，这是否会成为常态?