中国公司告别在欧盟首个大型基建项目

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　　北京青年报记者：中国公司进军欧盟大型基础设施建设市场的首次尝试——中国海外工程有限责任公司（中海外）联合体承建的波兰A2高速公路项目以悲情收场。继不久前波兰方面宣布终止合同后，该项目中方员工又在撤离之前发生车祸造成两死四伤。波兰驻华大使塔德乌什·霍米茨基昨天在北京说，这次不成功的合作不会影响今后中波以及中欧之间的经贸合作。

　　■两死四伤“悲壮告别”

　　据前往车祸现场处理相关事宜的中国驻波兰使馆领事保护官员潘好泉向本报记者转述伤员的话说，当地时间24日下午4点，六名A2项目的中方管理人员乘坐一辆皮卡行驶于罗兹省东部的一个村子，突然从前方加油站冲出一辆车，司机躲避过程中，汽车失控翻入沟中，造成两死四伤的交通事故。

　　潘好泉说，两名死者分别是43的颜克伦和38岁的蒲树昌，分别来自四川和广东，他们都来自承包联合体中的中铁隧道集团。经两人家属与波兰有关方面协商，将于近日把二人遗体运回中国。四名伤员中一人伤势较重，事发后已用直升机运到华沙医院救治，其余三名伤员在当地医院救治，伤势已得到控制。死者和伤员公司已为他们聘请了律师，协助保险、理赔等善后事宜。

　　据介绍，由于A2项目合同已于6月13日被迫终止，中国工人们正在陆续回国。而发生车祸的六名中国员工原本也计划6月底回国，没想到遭遇横祸。在波兰华人资讯网上，这场事故被称为“悲壮的告别”。

　　■首获欧盟大型基建项目

　　2009年9月，由中海外牵头，中铁隧道集团、上海建工集团和波兰贝科玛有限公司组成的联合体在波兰A2高速公路5个标段中一举中标A、C两个标段，总长度49公里。这也是中国企业首次在欧盟国家获得大型基础设施工程项目。这条公路是波兰为主办2012年欧洲杯而修建的，因而获得广泛关注。工程于去年6月23日正式开工。中海外是中国中铁股份有限公司下属专门从事国际工程承包的全资子公司。

　　由于中海外联合体当时出的竞标价仅仅是波兰政府给出的预算28亿兹罗提的一半，很多参与竞标的欧洲公司觉得不可思议，认为中国公司用这个价格不可能赚到钱。

　　■业主方宣布中止合同

　　中海外承建的波兰A2高速公路从开工就伴随着质疑声，最近更是危机不断。今年5月18日，由于中海外没有及时支付当地分包商费用，导致工人罢工而被迫停工。此后，中海外曾承诺在5月30日前结清分包商费用。但据报道，业主方波兰高速公路管理局表示，中海外并没有按时与分包商结清款项，只是在6月9日向该部门提议就合同细节重新谈判。但该局表示，不会变更合同条款。

　　6月13日，波兰高速公路管理局公开宣布解除与中海外签署的工程承包协议，并可能向中海外索取7.41亿波兰兹罗提（约合17.51亿人民币）的赔偿和罚款，同时禁止中海外三年内参与波兰的公开招标。

　　按照波兰法律，在合同终止声明后的14天内，中海外联合体有权向波兰高速公路管理局提出申诉。但该管理局的一名发言人本周二早晨对媒体表示，该局并没有接到中方提出申诉的请求。这意味着中海外及其联合体与波兰高速公路管理局签署的A2高速公路项目合同，已于6月28日正式终止。据报道，目前该项目的绝大部分中国员工已经回国。

　　■波兰仍欢迎中国企业

　　从昨天开始，波兰正式接替匈牙利出任2011年下半年欧盟轮值主席国。在昨天波兰驻华使馆为此举行的新闻发布会上，A2高速公路项目合同终止成为热点话题。波兰驻华大使霍米茨基对此回应说，虽然中国公司在欧洲大型基础设施市场迈出的第一步“不是特别成功”，但波兰仍欢迎做好充分准备的中国企业。

　　霍米茨基大使说，欧洲的法律法规及相关标准非常成熟、规范、明确，有些中国企业在中国国内、非洲、中东国家都很成功，但不一定适应欧洲的法律及市场环境。他建议中国企业在走进欧洲之前一定要做好非常充分的准备，仔细了解欧洲的法律环境，在整个执行项目的过程中都要严格按照相关规定来执行。他强调，A2项目合同终止并不意味着今后不会有中国企业进入波兰，相反，波兰非常欢迎中国企业。波兰驻华使馆目前就正在为一些进行着长期、严谨准备的中国企业提供咨询与帮助。

　　■曾多次与中海外商讨

　　那么，中海外联合体为何在波兰A2项目上会面临“合同终止”的命运呢？除了竞标价格较低带来资金困难之外，在法律层面还存在哪些其他问题？据霍米茨基大使的说法，“在竞标成功后变更合作伙伴”可能是问题之一。

　　霍米茨基大使还对本报透露，在中海外竞标成功之后，波兰驻华使馆曾在短短几个月内与公司相关负责人举行过多达14次的会议，提出项目进展的相关建议，其中他本人参加的就有八次。就在终止合同的决定做出之前，大约距今一个月的时候，使馆还与中海外的上级公司负责人见过面。对于中国公司面临的巨额赔偿，霍米茨基大使表示仍在法律程序中，不便发表意见。

　　截至目前，中海外未就此事发表声明。昨天下午，记者致电中海外波兰分公司，接电话的工作人员称，对A2高速公路合同终止及车祸的事情都不太清楚。