西方媒体再次对中国“廉价投标”产生质疑

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《北京青年报》报道由中国海外工程有限责任公司（中海外）承建的波兰首都华沙至德国柏林的高速公路，上周因与波兰当地分包商发生资金纠纷而停工，再次引发西方媒体对中国“廉价投标”的质疑。昨天，记者了解到，中国海外工程集团已与分包商签署协议，承诺本月30日前结清拖欠款项，分包商也承诺接款后将重新开始工作。该公路是中国企业首次在欧盟成员国中标的大型基础设施建设项目。

　　■达成协议支付货款

　　不会延误工期

　　据波兰媒体报道，因为没有按时向波兰分包商支付货款，后者拒绝继续向工地运送建筑材料，中海外承建的波兰至柏林高速公路（A2高速公路）从18日开始被迫停工。中国驻波兰使馆经商处相关官员向记者证实，事件发生后，中海外相关负责人已赶到波兰处理。

　　报道说，波兰基础设施部副部长斯蒂芬斯已与中海外总经理方远明进行了两次会谈。20日，中海外与波兰方面签署了一项协议，承诺在本月30日之前付清所有款项，并提高建设速度。分包商也承诺在接到款项24小时内重新开始工作。

　　波兰国道和高速公路总局表示，尽管发生了停工事件，但工期不会拖延。

　　■外媒称中国企业为中标

　　做亏本生意

　　2009年9月，由中海外牵头，中铁隧道集团、上海建工集团和波兰贝科玛有限公司组成的联合体在波兰A2高速公路5个标段中一举中标A、C两个标段，总长度49公里。去年6月23日，A2高速公路建设正式开工。由于该公路是中国企业首次在欧盟27国中标大型基础设施建设项目，而且是为波兰2012年主办欧洲杯而修建，因此引起西方媒体的高度关注，称中国用超低投标价格赢得工程。波兰业界也抱怨中国公司出价低得令人难以置信，并怀疑中国企业在投标过程中使用了不正当手段。

　　法国国际广播电台网站日前发表文章，题为《中国铺路队到波兰令欧洲惊慌失措》。文中援引《十字架报》的报道说，一位不愿透露身份的业内人士指出，中国人以低廉价格获得波兰高速公路的建筑工程项目。他谴责中海外哪怕做亏本买卖，也要获得这一项目，目的是将之作为进入欧洲高速公路建设的开路先锋。而欧盟禁止以做亏本生意的不公平竞争获得招标。该人士主张欧盟委员会就此向世贸组织提出上诉。

　　有消息称，中方中标的报价是13亿兹罗提(约合3.3亿欧元)，比波兰国道和高速公路总局预估的28亿兹罗提的价格低了一半还多。法新社的报道说，中国公司称修建每公里高速公路的成本是660万欧元，比其出价最高的竞争对手低了200%还要多。

　　■“廉价竞标”说反映

　　欧洲国家矛盾心态

　　对于“廉价竞标”说，中海外对媒体的回应是“依靠特殊的管理方式”压缩成本。中国现代国际关系研究院中东欧问题专家李俊在接受本报记者采访时表示，西方媒体对于中国公司竞标成功的种种质疑，其实反映出他们既需要中国物美价廉的商品和服务，又“眼红”于利润被中国公司赚走的矛盾心态。对于中国公司不公正竞标的指责只是猜测，没有实在的证据。既然中国公司已签署合同，说明其商业行为完全符合欧盟国家的有关规定。

　　李俊同时也指出，类似情况是中国企业在“走出去”的过程中所必须经历的阶段。中国企业在价格占优势的前提下，面对境外竞争对手的排斥，首先要严格遵守当地法律，积极实施本土化战略，多与当地企业合作，多招聘当地员工，赢得理解与支持。

　　■中国公司不会“赔本赚吆喝”

　　那么，中国公司真的会“赔本赚吆喝”吗？李俊认为事实并非如此。“欧洲公司认为不可能赚到钱的工程，中国公司却做得到，主要依靠的是中国人的勤劳和低廉的人力成本。”法新社的现场报道证明了李俊的观点。报道说，A2高速公路上的中国工人住在由一个学校改建的统一宿舍里，午饭直接送到工地。工人们每天工作12个小时，节假日也不休息。即使在波兰全国建设项目都因天气停工的1月，中国工地仍在照常运转。一位38岁的中国工人说，他的工资由公司直接寄回中国家中，因为工地吃住全包，不需要花钱。

　　据报道，目前共有500余名中国工人在A2高速公路工作，另外300人也将抵达波兰。