[参考消息]德报说波兰生活水平同西方拉平的时间将比希望的要长

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[摘要]波兰国民生产总值最高达7％的增长率看来在波兰暂时已成过去, 今年第一季度同去年同期相比国内生产总值只增长了1.5％。因为国民经济增长速度放慢,失业率上升, 地区差别加大。

德国《法兰克福汇报》8月9日刊登米·路德维希的一篇报道，题为“波兰生活水平同西方拉平的时间将比希望的要久”，摘要如下：
　　华沙中央统计局局长近几天介绍今年头六个月波兰经济成果的时候，他感到没有特殊的理由高兴。整个国民经济的基本数据确实不是令人陶醉的。国民生产总值最高达7％的增长率看来在波兰暂时已成过去。但是，由于自身的活力，这头波兰雄鹰没有被全球金融危机，尤其是俄国的金融危机，强迫紧急着地，更没有被迫俯冲。它比较好地克服了危机的影响，总体看来甚至继续保持在高空，因此在中东欧改革国家中仍然名列前茅。现在发展速度不像1995—1997年那样快速，在某些领域甚至出现了倒退。因此，达到使波兰的经济总产值和生活水平同西方拉平的目标，时间要比所希望的要久——除非这只雄鹰在有利的外部条件下重新展翅高飞。
　　今年第一季度同去年同期相比国内生产总值只增长了1.5％。财政部预期第二季度增长率有所提高。相反，上半年已经出售的工业产品总体上下降了0．9％，在冶金、纺织和皮革加工业下降尤为明显。设备投资增长速度在第一季度也明显放慢。与去年第一季度投资增长17.5％相比，今年头三个月只增加了6%。但第二季度又可以看出工业景气总体上改善的显著趋势。因此，许多公司紧张的财政状况（主要原因是财政负担日益加重，而同时销售额下降）也许不久会有所改善。
　　据中央统计局的材料，头五个月波兰外贸总额减少。与以付款额为准的国家银行的统计（它的材料还没有公布）方法不同，统计局依靠海关的文件计算外贸。以美元计算，出口下降速度（-73％）比进口（-6．2％）快。几乎己成“传统”的波兰外贸结算赤字，在今年头五个月达到大约68亿美元，比去年相应数值低大约3.27亿美元。相反，同一时期经常项目的差额也加大，对波兰不利。国家统计局依据国家银行的计算，估计赤字达38亿美元左右。去年同期还为26亿美元。经常项目赤字加大的主要原因在于所谓“无法归类”的出口（接近边界的集市贸易）下滑。去年头五个月波兰在那里获得赢利23亿美元，今年同期只获利13亿美元。但劳务结算也恶化。波兰的赤字增加了将近5亿美元。
　　波兰对外贸易关系的结构表明，同高度发达的工业化国家（包括欧盟国家）建立的、被看作推动现代化的贸易交流，在波兰整个对外贸易中的比重一年年地扩大。目前波兰出口的78％输往这些国家，进口的75％来自这些国家。德国于此占据了领导地位。它吸收波兰出口商品的37％，在波兰进口中占26％。西欧衰弱的景气肯定导致波兰同西方贸易总额的下降。中欧自由贸易区框架内的贸易在波兰对外贸易中只占很小一部分。其原因主要在于，一方面供货结构很相似，另一方面“敏感”领域的贸易受到限制。
　　俄罗斯联邦对波兰经济的重大意义不仅在于它提供石油和天然气这样的能源。近几年，它作为农产品和加工工业产品的销售市场以及通过俄罗斯公民在边境集市上的购买，使波兰的对外贸易结算有所改善，并且对于波兰农业特别重要。但是，无论是在集市贸易（那里波兰同独联体各国的买主的生意下降）还是在对俄贸易的其他几乎所有领域，情况基本上都变坏了。由于俄国和独联体国家的财政状况不好，也由于欧盟在食品方面的竞争，波兰的出口急剧下滑。去年波兰的这个邻国还是波兰产品的第二大买主，而现在它下降到了第12位。
　　鉴于外贸下降，国内生产总值的轻微增长可能主要靠国内需求支撑，由于实际工资的增长幅度较小，国内需求又靠贷款支撑。与此同时，波兰家庭的储蓄率在下降。1月份将指导利率降低2．5％和3％，这可能有助于经济轻微复苏。但国家银行货币政策委员会采取的这一步骤受到一家独立的经济研究所的批评。事实上，中央银行是被迫再次冒险，目的是要阻止靠贷款支撑的国内需求使外贸失去平衡。国家银行行长哈娜·格隆凯维奇一瓦尔茨最近不排除波兰的经常项目结算赤字到年底达到占国内生产总值的5．5％的可能性。但她同时反对过高评价经常项目结算的指数。根据哈娜·格隆凯维奇一瓦尔茨的看法，经常项目结算赤字甚至达到占国内生产总值的6％也不是发生经济危机的征兆。这位行长宣布，如果国家预算的赤字继续以与迄今为止相同的速度增长，那么将重新提高指导利率。到6月份为止，预算赤字已经达到了为全年规定的赤字数目的89％。
　　分析家们的另一个忧虑是失业人员重新增加。6月份失业率为11．6％，而去年同期的失业率是9．6％。失业最严重的是结构薄弱地区，其中埃尔姆兰德一马祖尔的失业率达21％，西波莫瑞、北部的库亚维和东部的卢布林的失业率均为15％，西南部的下西里西亚地区的失业率为约14％。劳工市场发展不平衡表明了一种类似的现象，这种现象在政治上也具有重要意义。这涉及东西部的经济差距，此外，大城市和农村之间还有差距。尤其是东部和北部的农村地区结构非常薄弱。
　　从许多方面来看，在发展较好的西部地区（“波兰A”）和华沙、波森、但泽或布雷斯劳等人口集中地区的生活状况要比结构薄弱的东部农村地区好。在“波兰B”地区农业占主导地位。根据最新调查结果，发展较好的地区的人均国内生产总值要比东部和其他结构薄弱地区高出38％，投资大多集中在发展较好的地区。政府最近达成一个农业协定，将为农村地区的发展提供帮助。另一方面，现在人们对欧盟支持农业发展的新手段寄予巨大的希望。
　　与农业相比，煤炭开采、钢铁工业或军备部门的困难虽然显得微不足道，但与农业领域一样，这些部门也必须大规模裁减工作岗位，以便使这些部门能够生存下去和同时创造薪的工作岗位。但社会在变得越来越不稳定，本届中右政府现在己感觉到这一点。政府打算在与国际专家取得一致意见的情况下关闭15个煤矿（总共64个），解雇近7万名职工。在钢铁部门，结构改革预计将使4万人失去工作岗位。除了政治上的不利气氛之外，上半年开始的卫生事业和养老金制度的改革导致局部混乱状况。
　　在谈论波兰目前的困难时，人们当然不能忘记，这个国家在经过10年始终不渝的经济改革之后己发生巨大变化。尤其是在大城市里可以清楚地看到这一点，例如，可以从摩托化程度的迅速提高和大量的移动电话中看出波兰的巨大变化。不仅仅是不可改变的乐观主义者认为，下半年波兰的经济增长速度会重新加快，到年底，国内生产总值的增长率将达到约4％，2000年可能接近6%。