欢迎中国资本加入波兰私有化进程

小飞侠

发生在去年4月的总统专机坠机事件使得波兰成为世界舆论关注的焦点。事实上，除了事件本身之外，波兰近几年来的经济发展也引人注目。这只“中欧小虎”不仅在金融危机猖獗的2009年保持了GDP1.7%的增长，在2010年欧洲陷入债务危机背景之下，其GDP增速也预计可达近4%，与德国一起成为欧洲经济的引擎，该国目前经济总量为世界第20位。

波兰经济取得长期增长与其国有企业的私有化进程是分不开的。波兰政府从1990年起开始对国有企业进行私有化，其进程大致分为三个阶段，第一阶段是1990-1993年，主要针对商业、食品、家电等一般加工行业；第二阶段是 1994-1997年，对银行、烟草和建材等较为复杂的行业私有化；第三阶段是1998年以后，对垄断行业包括电讯、能源、冶金、采矿和国防等行业私有化。目前尚在私有化的行业为采煤、燃气、重化学和国防。

　　而外国投资对波兰私有化进程起到了关键推动作用，据统计，从1990年到2005年14年间，波兰私有化收入的一半以上为外国投资，其中超过65%来自欧盟国家，中国进入波兰较晚，但近年来保持了增长的速度，主要限于直接投资。2009年中国在波兰直接投资是1.9亿欧元，到2010年已达到5亿欧元。

　　与其他国家不同，波兰的国库部（TreasuryMinistry）专门负责私有化和国有资产监管等事务。AleksanderGrad从2007年起出任为国库部部长。他此次访华正值柳工集团和波兰HSW公司的建筑机械设备分部签署初步收购协议，他认为无论对两国企业来说还是对两国经济合作模式来说，这都是一个重要事件。

　　经济观察报：部长先生此行的主要目的是什么？

　　AleksanderGrad：我在波兰政府负责的是企业私有化进程，所以我特别关注引入中国资本到波兰资本市场，因为迄今为止波兰资本市场还没有中国的存在。我们现在努力引入新加坡投资基金，包括中东、日本、澳大利亚的一些主权基金，我们也希望中国能进入波兰资本市场。

　　这次访问主要的目的是跟中方建立信息交换机制和沟通平台，跟以前一些其他合作伙伴，投行一样，通过建立这样的机制，会随时向中方传递私有化项目和股市运营情况。

　　经济观察报：您已经和发改委、中金以及国开行等中国机构进行了会晤，中方对投资波兰市场有什么反应？

　　AleksanderGrad：我们已经跟中方一些机构进行了会谈，中方反应非常积极。我相信在获得更详细信息以后，中国资本就会像其他一些我们目前已经在合作的国外投资银行一样进入到华沙市场。

　　总体来说，华沙股市很具有吸引力。华沙股市已经有500多家上市企业，正在成为中欧最重要的一家股市，（其资产总额）已经超过维也纳、雅典、达佩斯、布拉格一些周边国家股市。去年华沙股市线上公司在欧洲数量最多，许多来自前东欧地区、前苏联，他们都在华沙股市上市，认购比例最高时能够达到近20倍，这一切都塑造了华沙股市在欧洲地区越来越重要的地位，证明外国资本对波兰市场的兴趣很大，我们希望将来中国金融资本也能进入。

　　经济观察报：现在比起日本、韩国等国家，中国进入波兰比较晚。现在中国在波兰的投资大致情况是什么？

　　AleksanderGrad：近年来，中国投资保持了增长趋势。但与波兰的经济潜力相比，中国的直接投资额还是比较小，应该更大一些。两年前中国在波兰直接投资是1.9亿欧元，到2010年已达到5亿欧元，现在一共有12个大项目。增长趋势是在保持，两国贸易在受到经济危机的打击后现在已回升至危机爆发前的状态。目前有不少中国企业通过收购波兰企业进入资本市场进行投资，这个是除了贸易之外两国经济合作的一个新增长点。

　　经济观察报：波兰私有化进程已经进行了很多年，改革到一个什么阶段，哪些重点产业和部门中国投资者会比较感兴趣，合作空间较大？

　　AleksanderGrad：波兰私有化进程已持续20年，我接手时有1000多家企业是国有状态，讨论决定将800家企业进行私有化改造，目前已经完成400家，还有不到一半需要完成私有化，需要几年时间。一些要害部门至少暂时仍然保持国有状态，也许将来也会被私有化，但其总部决策还应该留在波兰。

　　总体来说私有化进程临近结束，但是还有很多项目在未来几年要做。中国与波兰的企业可以在包括IT、电信、新技术、能源、机械、化工等多个产业展开合作。我想中国投资人大概可以分为两类，一类是战略投资人，另一方面是购买股票以收益。对于前者来说，柳工集团通过收购波兰HSW公司的案例，就可以在波兰当地直接进入欧盟市场，绕开许可证障碍；对于后者来说，华沙股市投资回报率还是比较高的，投资年回报率在16%左右。

　　经济观察报：现在很多国家都可以提供许可证的便利，跟捷克、匈牙利等中欧其他国家，波兰战略意义上有什么优势？

　　AleksanderGrad：跟周边中欧国家比起来，我们优势是一个比较大的国家，这样我们市场比较大、人口比较多，经济规模比较大。再一个，金融危机中我们经济没有衰退。其他方面，我们优秀的人力资源，非常优秀的受过良好教育的劳动力队伍，在这方面都有优势。包括在私有化计划方面，现在欧洲提出这么大规模的私有化计划，也是独一无二的，尽管在金融危机背景下，有些国家出现了对一些关键部门恢复国有的潮流和趋势，但我们依然保持着对国有企业私有化的做法，这些都是我们一些很有竞争力的优势。

　　经济观察报：现在是投资波兰的好时机吗？波兰在整个债务危机的大背景下经济基本面如何？

　　AleksanderGrad：金融危机展示了波兰经济的潜力和实力，我们是欧盟里唯一没有衰退的国家。2010年预计经济增长4%，2011年预计也是4%，这样的前景也给投资人信心。另外随着高新技术和资本涌入，波兰的经济有较长时间的稳定增长。不同于希腊、爱尔兰、葡萄牙因为公共债务危机苦苦挣扎，我们对公共赤字始终给予高度的关注，关注经济中出现的不好的信号，使投资人始终高度评价投资发展趋势。

来源：经济观察报