波罗的海经济圈能否成为欧盟经济“领头羊”

高瞻远瞩

据国际在线报道：第八届波罗的海国家理事会政府首脑会议以及波罗的海地区发展论坛1日至2日在立陶宛首都维尔纽斯举行。会议期间，众多政治、经济、学术界人士对波罗的海经济圈在经济危机中的稳健表现表示赞赏，并对该地区在欧盟经济复苏中的“领头羊”作用充满期待。分析人士认为，在希腊等南欧四国深陷债务危机的情况下，具备诸多优势的波罗的海经济圈已经具备了引领欧盟经济复苏的潜力，但也存在一些隐患。

　　波罗的海国家理事会成立于1992年，是一个地区性政府间合作组织，成员包括丹麦、爱沙尼亚、俄罗斯、拉脱维亚、立陶宛、挪威、波兰、芬兰、德国、冰岛、瑞典等11个国家和欧盟委员会。这11国，其中包括俄罗斯、挪威、冰岛三个非欧盟国家，构成了波罗的海经济圈。根据会议期间发布的《2010年波罗的海地区发展报告》，在此次经济危机中，该地区是欧洲乃至整个经济合作与发展组织中表现最出色的地区之一，经济复苏的速度更快，力度更强，整个地区的竞争力在欧盟中名列前茅。

　　本届峰会举行之际，欧元区和欧盟经济正面临债务危机的巨大冲击。虽然欧盟相继出台了1100亿欧元的希腊救助方案和7500亿欧元的欧洲稳定机制，但源于希腊的债务危机依然余震不断，继西班牙的主权信用评级遭到惠誉降级之后，法国也于日前卷入了危机漩涡。与此同时，欧元区各国的全面财政紧缩政策，以及处于历史最低水平的欧元区主导利率，已经无力推动欧盟经济继续复苏。根据国际货币基金组织的预测，在世界各大经济板块中，欧元区走势最为疲软，今年的预计增速仅为1％。部分专家表示，欧元区经济有可能出现二次探底。在阴影重重的欧盟经济中，波罗的海经济圈属于为数不多的亮点。波兰、德国是目前欧盟中经济复苏最强劲的两个国家，丹麦、芬兰等北欧诸国的财政赤字和债务水平属于欧盟最低之列。在希腊、意大利、葡萄牙、爱尔兰、西班牙，甚至法国都开始受到债务危机困扰的情况下，以德国、波兰和北欧诸国为主体的波罗的海经济圈已经“身不由己”地成为了欧盟经济复苏的“领头羊”。

　　此外，从经济的发展模式来讲，波罗的海经济圈也具备了引领欧盟经济走出低谷的潜力。欧洲债务危机爆发后，希腊等南欧诸国“寅吃卯粮”的消费方式和借债经济发展模式备受指责。与之相比，德国以及北欧诸国以产业科技优势和技术创新为基础的“高科技、高税收、高福利”的经济发展模式，既能依靠科技创新在一定程度上保证经济的快速复苏，又能凭借较完备的社会福利制度避免出现大规模的社会动荡，在此次经济危机中显示出了一定的优势。在此次地区发展论坛期间，各国代表也一致强调，技术创新能力正是波罗的海地区的核心竞争力。

　　不过，虽然专家们大都看好波罗的海经济圈的未来发展，但该地区经济也存在隐患。冰岛以及立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚在经济危机中遭受沉重打击，四国经济大幅萎缩，冰岛甚至一度面临国家破产的困境。虽然四国的经济总量不大，在波罗的海经济圈中所占比重有限，但由于四国经济，特别是金融体系与其它波罗的海邻国高度融合，一旦四国的金融体系再次出现动荡，将会在整个地区引发连锁反应，阻碍地区经济的复苏进程。针对部分国家经济复苏乏力的情况，本次峰会也呼吁地区各国加强相互投资，密切合作，继续推进区域经济一体化，提升资本市场对波罗的海地区的投资信心，为地区经济复苏注入动力。

　　在峰会闭幕时，各国共同发表了《维尔纽斯宣言》。宣言呼吁该地区国家努力在2020年之前把波罗的海地区建设成为世界上最繁荣、最具创新能力和竞争力的地区之一。很多专家在会议期间预言，波罗的海地区的经济前景是美好的，但发展之路并不会一帆风顺。波罗的海经济圈能否以自己的强劲发展引领欧盟经济快速复苏，还需要时间去证明。