海外劳务市场保护主义抬头 挣"洋钱"需转变思路

小飞侠

印度近日推出新的签证规定，所有持商务签证在印度务工的外国人必须在10月31日离境。新规涉及不少在印度工作的中国人，包括工人、技术人员、工程师等。此前，西欧、美洲等部分国家也推出了限制外籍工人就业的政策。    作为劳务输出大省之一，江苏连续多年在外和新派劳务人数都居全国前列。国际金融危机给我省外派劳务带来不小冲击，对日本、新加坡、中东、非洲等主要劳务市场的外派人数都明显下降，这使得我省劳务输出愈加困难。
    中江公司是江苏省对外工程劳务领域的龙头企业，分管外派劳务的副总经理丁康说，“今年前9个月，新派劳务人员同比下降62%。其中，派往日本的汽车、电子装配研修生，有的因工厂倒闭而提前回国，有的还没有启程赴日就取消了合约。在东欧，几乎一夜之间，在建的工程项目纷纷停工，相关劳务人员陆续撤了回来。”他举例，中江公司在乌克兰首都基辅有4个民用住宅项目，国际金融危机后雇主资金难以为继，除1个项目即将完工外，其余3个相继停工，200多名随工程派出的建筑劳务已全部撤回。
    国际金融危机给劳务输出企业带来巨大挑战，劳务输出主要地区压力陡增。“以往每年出国劳务都在3000人左右，今年新签的外派劳务合同几乎为零。”海安县外经贸局局长练庆农说，国际金融危机前，东欧地区的工程项目普遍招工难，去年以来，大量劳务人员变成了无劳可务，该县在罗马尼亚的100多名建筑工人全部撤了回来。东海县外经贸局局长苗传林也坦言，虽然今年前9个月外派劳务人员超过3000人，“但与往年的八九千人比，影响显而易见”，现在，阿联酋、科威特、卡塔尔等重点劳务市场都在萎缩，该县从中东市场撤回的劳务人员已经超过了300人。
    有关政府管理部门、工程劳务企业人士接受记者采访时表示，尽管这一状况对江苏省劳务输出直接影响并不大——我省的西欧、印度等地区的劳务人员有限——但这种劳务市场的保护主义开了个不好的头，不仅不利于国际间的经济技术合作，也在一定程度上增加了这些国家自身的工程劳务成本。
    市场萎缩，加上门槛抬高，我省大批劳务人员的利益受到损害。练庆农说，海安县以往出国劳务人员中，60%-70%是技术工人，他们的收入很可观，数控机床操作工最高年收入超过18万元，一般在12万元左右，缝纫工年收入也有六七万元。外派劳务这个向来被称为“输出一人、养活一家，返回一人、带动一片”的富民工程，脚步现在大大放慢了。
    专家分析，国际工程劳务市场合作不同于商品贸易，履约周期相对较长，国际金融危机的影响可能在明年以后进一步释放。因此，未来的外派劳务形势不容乐观。
    面对种种挑战，江苏劳务人员还有无出国赚“洋钱”的机会呢？专家认为，首先要高度关注国际市场变化，发现商机后及早行动。丁康说，目前，阿联酋市场已有恢复迹象，他们公司随工程项目新派出了部分建筑工。乌克兰政府给予房地产商定向贷款支持，房价逐渐回升，估计一年后这个市场会明显好转。“我们应抓住机会，及时派出相关劳务人员，满足市场需要”。类似的，还有非洲劳务市场，最近一段时期，东海派出的劳务人员也有所增加。
    新形势对外派劳务的新定位提出了要求。省商务厅人士表示，今后江苏省外派劳务将突出两个重点，一是向高端发展，扩大高收入行业、开拓高收入地区劳务；二是“以工程带动劳务输出”为主，为劳务人员提供稳定的收入和安全保障。
    作为基层外经贸工作者，苗传林则对今后的外派劳务做了精细分析。他认为，要加强有比较优势的劳务工种的培养和输出，“东欧国家本土招用的建筑工、电焊工等，其操作熟练程度根本不能和我们比，这就是商机”，而替代性强的超市收银员、印刷厂装订工等工种，则要尽量压缩。
来源：新华日报

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