波兰：欧盟和中国都代表机会

指路人

波兰加入欧盟对促进波兰经济发展构成独特的机会。波兰成为人口超过4亿消费者的共同市场的一部分，享受欧盟的结构性基金，更容易接受欧盟的技术。然而，成为欧盟的成员对于波兰的公司是一个挑战：波兰公司将被迫面临与外国公司之间的严峻竞争。 从加入之日起，作为欧盟的完整成员，波兰有义务采纳欧盟执行的共同贸易政策。“共同”这个单词对于波兰经济有重要的影响。对欧盟所有成员平等的共同欧盟关税将取代波兰的关税。在同第三国以及包括世界贸易组织在内的国际组织进行贸易方面，欧盟委员会有权代表波兰。最后，在执行安全保障措施防范从第三国的进口方面，波兰将移交权力。 但这并不意味在对外贸易政策方面，波兰将放弃自己的能力。目前，波兰的法律制度已经具备和欧盟一致的法规，比如关于针对不公平竞争的安全保障措施方面的法规就和欧盟一致。在共同关税和相关的法规方面，波兰有权提议改变。在推动出口方面，只要这些活动不违背国际协议，波兰就有保持自己行动的自由。 关税是贸易政策的主要工具。欧盟的对外关税税率基本上低于波兰的关税税率。大多数税率都是根据所谓的“价格”来征税，税率构成商品价值的一部分。根据波兰经济、劳动和社会政策部2002年对价值超过10万美元的进口商品的分析表明：波兰入盟后，从中国进口的69%的商品将享受低关税，26%的商品将维持现在的税率水平，5%的商品将征收高关税。 进口和出口限制、配额及许可证是欧盟贸易政策的传统工具。一些诸如水泥、鞋和纺织品的进口配额适用于中国。针对这些中国产品的进口，波兰公司将不得不执行进口许可证。 加入欧盟，波兰公司依据国际原则和程序在更加稳定的贸易和关税政策的环境下运作。一方面，入盟将加剧波兰公司与欧盟公司之间的竞争；另一方面，它将提高波兰生产商在欧盟共同市场的竞争性以及在第三国市场创造平等竞争环境。波兰商品在欧盟市场内将受到安全保障措施、反侵销和反补贴措施的保护。在关于出口支持方面，波兰还将享受平等对待。 现在波兰被认为是中等发达国家。按照购买力平价指数，波兰人均国民生产总值接近1万美元。去年，波兰国民生产总值增长3.7%，通货膨胀率现在非常低，只有0.8%。今年波兰国民生产总值增长率将上升到5%，在未来很有可能得到加强。增长的主要因素将是出口扩大。近来，波兰的出口已经超过了进口的增长速度。2003年，波兰出口增长27.5%，达475亿美元。同时进出口增长21.4%，达609亿美元。可以预见低通货膨胀和失业率的降低将给波兰经济带来积极的趋势。2003年，波兰被认为是世界上的第4位较好的投资地。需要补充的是波兰的工资比西欧低，每月522欧元，相当于700美元，成为波兰吸引外商投资的另一积极因素。近年来波兰吸引外商投资年平均为60-100亿美元。迄今为止，累计吸引外商投资超过650亿美元，其中大部分投资来自欧盟和美国。在亚洲，来自日本和韩国的投资占重要地位。细分到产业，对制造业和金融服务的投资占优势。而来自中国的投资很少，只有0.45亿美元，主要分布在贸易、饭店、房地产领域。毫无疑问，对于促进中国在包括制造部门、产品组装以及基础设施在内的投资机会较大。在波兰有许多地方能提供包括经济特区在内的有利条件。今年波兰公司收入税从27%降到19%，被认为是另一个到波兰投资的新优势。需要强调的是，中国现在仍然是波兰在亚洲的主要贸易伙伴。据波兰统计，2003年双边贸易达31.04亿美元，首次超过30亿美元，其中，波兰向中国的出口达2.486美元，比上年增长20%。这是一个非常积极的趋势，但对于向中国的出口仍然有增长的广大空间。与此同时，来自中国的进口达到28.557亿美元，中国是波兰第五大进口国。波中贸易的特点仍然是波方存在巨大赤字。2003年，赤字为26亿美元。近来随着交换的商品种类的增加，双边贸易取得发展。就对中国的出口而言，铜、化工产品、机械和设备以及运输工具是波兰主要的出口产品；另一方面，机械、电子和通讯元件、家用装置、纺织品、鞋、玩具和化工产品是波兰主要的进口产品。波兰是精练铜、硫磺、烟煤和无烟煤、电视机等产品的世界前10大生产国之一，硫酸、水泥、生钢、小轿车、载重汽车和电力产量，以及大麦、小麦、糖、肉类、牛奶、鸡蛋等农产品的产量居世界前列。 关于优先合作领域和出口机会，2000年波兰政府批准价值0.85亿美元的政府贷款，向中国提供环保方面的机械和设备。该贷款是迄今为止波兰根据“官方发展援助条件”批准的第一笔贷款，完全符合经合组织的标准。去年该贷款被延长至2005年1月31日，其涵盖的范围扩大到包括基础设施、运输、采矿和能源、农业和食品加工以及建筑材料在内的其他领域。除此之外，金融条件得到改善。利息为0.52%，宽限期2年，贷款偿还分为28个时间相等的偿还期，每半年支付一次。如此优惠的条件使得波中两国企业容易签定合约。中国商人应抓住由此种贷款创造的机会。详细信息请浏览波兰财政部和波兰驻华使馆经济商务处网址（www.mofnet.gov.pl, ) 作为欧盟扩大的一部分，波兰将成为中国更具吸引力的经济伙伴。双方经济所具备的生产能力更有助于发展双边经济合作。对于波兰，中国市场是世界上最大和最具前景的市场，中国是最具经济增长活力的世界贸易型经济体之一。 然而，由于激烈的竞争、语言和文化障碍以及波中之间的距离远导致中国市场是一个困难的市场。推动波兰产品的出口需要耐心和毅力，而波兰公司建立代表处和合资企业是波中合作的有效途径。中波造船股份有限公司就是一个波中成功合作的例子。 波兰经济、劳动和社会政策部以及波兰外交使团在中国（北京、上海、广州和香港）的经济商务处多年来一直致力于推动波兰对中国的出口。对中国的出口多年来一直在不断增长。 作者：波兰驻华使馆公使衔参赞 马莱克·维日瓦