波兰降低工作许可缴费水平

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10月18日，波兰劳动和社会政策部长Joanna Kluzik-Rostkowska签署部令，大幅度降低工作许可缴费水平。 从今年10月26日起，外国人在省劳动部门申请工作许可时只需缴纳100兹罗提/人（约合39美元/人 ）的费用，申请季节性工作工作许可缴费标准为50兹罗提/人，季节性工作缴费要求不适用于享受特别签证便利的波兰东部邻国公民。外国公司派遣到波兰从事劳务工作者缴费标准为200兹罗提/人。 该令是波兰劳动力市场准入条件降低的一项突破，有利于消除合法雇用道路上一个重要壁垒。 迄今为止，工作申请的缴费标准为936兹罗提/人（约合363美元/人 ），即法定最低工资水平，该水平是欧洲国家最高之一。上述法令获得企业好评，认为有利于雇主在雇用外国员工时节省大量费用。 波政府称，过去较高的收费水平主要是为防止外国人与波兰人竞争劳动岗位，因为当时波国内失业率较高。目前形势发生了变化，在部分行业（如：建筑业）出现了劳动力紧缺的情况，特别是季节性劳动力缺口不断增加。 波政府对东部邻国（俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯）公民到波兰从事季节性工作给予了签证便利，但申请波兰工作许可的外国工人仍然不多，主要原因是申请费用过高，许多人宁愿打黑工。现在收费水平接近欧洲平均水平，相当于2-3天的工资收入。 去年，各省共发放工作许可10754份（其中，3456份为延期许可）。该项下收入为810万兹罗提。2007年上半年发放5800份。新法实施后，预算收入将有所降低，同时雇用外国工人的灰色区域也将减少。 本周，波政府开始准备对中国和其他亚洲和远东国家进一步开放劳动力市场的工作。移民事务理事会向总理通报了外国公司派遣工人在波兰从事服务工作的有关法律安排。 明年初，波将通过一批法律规定，旨在防止中国公司以低工资和低社会福利向波兰倾销劳务。波兰劳动和社会政策部移民司司长Janusz Grzyb称，如果中国人或巴基斯坦人拟与西方公司竞争波兰欧洲杯体育场馆建设项目，他们必须要符合有关标准，即向工人支付与欧洲工人同样的薪水。波兰不能同意破坏劳动力市场的行为。政府将接受亚洲企业有组织的劳务输出，而不是对工人的个别培训，并帮助他们适应波兰的要求，避免出现移民失控。 附表：2005年工作许可发放情况（单位：份） 乌克兰 1430 越南 650 白俄罗斯 299 土耳其 241 印度 219 美国 217 俄罗斯 193 中国 172 资料来源：波兰劳动和社会政策部 以上材料根据波兰《共和国报》2007年10月19日报导编译。