波华资讯 1月2日讯 | 从 2025 年 1 月 1 日起,申根区已扩大到包括两个新国家——罗马尼亚和保加利亚。由于此前阻止其加入的奥地利立场发生变化,欧盟内政部长于 2024 年 12 月 12 日做出了全面加入的决定。 为什么罗马尼亚和保加利亚自 2007 年起就加入了欧盟,却要等这么久才取消边界加入申根区呢?
通过加入欧盟,我们必须加入其政策,必须满足某些条件。主要的例子是欧元区和申根区。在自由过境的情况下,各国必须维持标准、程序,最重要的是相互信任。华沙大学的罗伯特·格热扎克博士是欧盟委员会欧洲小组专家。专家指出,就保加利亚和罗马尼亚而言,由于官员腐败、走私和人口贩卖等问题,奥地利长期阻止这些国家加入。
申根不仅仅是自由行,更是一个不是每天都可见的一整套体系。这包括:向外国人发放的签证、国家部门之间警察和司法互相合作以及申根信息系统内的活动——即各部门在寻找人员和物体的通用电子数据库。
——原因很简单。通过跨越申根边界的不仅是游客,还有犯罪分子和整个有组织犯罪集团都可以自由行动——格热扎克博士补充说。
总部位于华沙的欧洲边境和海岸警卫队 Frontex 也负责保护欧盟的边界。近年来,由于来自中东和非洲公民的大量移民,Frontex 部队得到了加强,并驻扎在黑海。 近两年来,申根成员国开始大量实施临时边境管制。根据协议,边界可能会关闭,但不会永久关闭。临时关闭一次最多可以持续六个月,总共不超过两年。这分别适用于每个邻国的边界。必须提前四个星期向邻国和欧盟委员会通报采取控制措施的情况。紧急情况除外。波兰、波罗的海国家、斯洛伐克和匈牙利实行临时边境管制的事实并不罕见。我们和这些国家面临着确保欧盟边境严密的额外压力。在申根区内实行临时随机管控在公众舆论中引起很大争议。
保护欧盟边界,包括波兰-白俄罗斯边界,也是激烈政治辩论的主题。我很难过地看到欧盟、欧盟委员会当局对道德上不可接受且实际上非法的行为表示默许。Frontex 也允许这样做,有时 Frontex 官员甚至转过头,假装没有看到正在发生的邪恶行为 - 欧洲议会议员、欧洲议会外交事务委员会成员评论道。
格热扎克博士说:“我住在白俄罗斯边境地区。该地区曾发生过许多戏剧性的情况。一方面,我理解有效边境保护的必要性,我绝对不能同意在对待非法移民方面背离国际法、波兰法和人道主义法的标准。这些人应该能够提交适当的文件、居住和庇护请求,并且应该予以考虑。无论是积极还是决定驱逐出境。”
申根区的未来会怎样?欧洲议会正在就条约修改和加强共同边界进行讨论。这一切使波兰、意大利和希腊等国家不必承担保护欧盟边界的全部负担。也许像 Frontex 或 Europol 这样的机构将会发展壮大。
我们应该加强 Frontex 等机构。与此同时,Frontex 的活动在欧洲议会中并没有最好的声誉,需要进行讨论。我们必须遵循文明国家的标准。各机构肯定需要与人道主义组织合作,因为他们往往最了解移民问题,不仅可以帮助拯救人员,还可以通过支持国家或欧盟机构来解决移民问题。将人道主义组织视为干涉者是一种误解。他相信欧盟国家将尽一切努力应对边境困难,同时不会放弃申根协定的好处。
欧盟最重要的任务是为其居民服务。这就是我们在欧洲议会所做的所有变革所导致的结果。尽管欧洲正在经历一段困难时期,但近年来已经表明联盟是强大的,但没有什么能永远保证我们。欧洲议会主席罗伯塔·梅特索拉在华沙欧洲体验中心开幕式上表示,波兰是一个保护欧盟边界的国家,同时——特别是其公民——帮助乌克兰的国家。 |