德国团结附加税

萃欧

团结附加税（Solidaritätszuschlag，简称“Soli”）是德国的一项附加税，于1991年引入，最初用于资助德国统一后的成本。多年来，它支持了各类公共支出，尽管其必要性一直存在争议。

一、团结附加税的历史背景

1.引入背景：

• 团结附加税于1991年引入，主要目的是为德国统一后东德地区的重建筹集资金。
  

• 德国统一后，东德地区在经济、基础设施和社会发展方面落后于西德，因此需要大量的财政支持。
  

• 最初，团结附加税被设定为一项临时税，计划用于解决紧迫的财政需求。
  

2.逐步发展：

• 在1991年首次征收后，团结附加税在1995年以更长期的形式重新引入，并且从那时起成为德国税制的一个固定部分。
• 尽管原计划是临时性税种，但该税多年来一直被用于资助多种财政需求，包括基础设施建设和公共服务。
  

二、用途和资金分配

1.支持东德地区发展：

• 用于改善东德的基础设施，例如道路、学校、医院以及其他公共设施。
  

• 资助企业发展和就业项目，帮助东德地区更好地融入全国经济体系。
  

2.更广泛的用途：

• 后期，团结附加税的资金也被用于其他国家项目，包括应对欧盟内部的经济挑战和支持难民安置等。
  

三、争议与批评

1.争议的核心：

• 目标实现后是否仍需继续征收？
  

随着东德地区经济状况的逐步改善，许多人认为团结附加税已经完成其历史使命，应该取消。

• 对高收入群体和企业的不公平性：
  

该税对中高收入个人和企业影响较大，被批评为一种“隐形税负增加”。

• 临时税种的“永久化”：
  

团结附加税原本是临时性税种，但其长期存在性导致公众和经济学家的不满。

2.改革与免征政策：

• 2021年，德国对团结附加税进行了重大改革，免除了约90%的个人纳税人的义务，但企业仍需全额缴纳。
  

四、国际比较与借鉴

与其他国家类似税种对比：

• 团结附加税类似于其他国家为特定财政需求设立的附加税，如法国的“特殊社会税”。
  

• 它反映了德国社会团结的理念，即富裕地区和群体为欠发达地区提供支持。
  

五、现状与未来

1.现状：

• 尽管有改革措施，但团结附加税仍在高收入个人和所有企业中征收。
  

• 这笔资金在德国财政预算中仍占有一定比例，用于应对各种社会经济挑战。
  

2.未来可能的变化：

• 许多政治团体和经济学家呼吁完全取消团结附加税，认为其历史使命已经完成。
• 但也有人认为，其资金可用于解决气候变化和社会不平等等新挑战。
  

六、谁是团结附加税的对象？

1.谁需要缴纳团结附加税？

• 大部分个人纳税人和公司都需要缴纳该税。
• 自2021年1月起的改革后，大约90%的个人纳税人免除了团结附加税，仅剩高收入者和企业需缴纳。
  

2.如何计算？

• 团结附加税按个人所得税或企业所得税的税额计算，税率为5.5%，而非按总收入计算。