一场可能摧毁欧盟的雪崩 | 欧盟对此做好准备了吗？

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波华资讯9月25日报道 | - 欧洲无疑面临着来自非洲移民的严重压力。然而，情况是否会如此，取决于欧盟是否能够在外部问题上，即与北非国家的关系上形成统一的立场 - 来自华沙大学的 Maciej Duszczyk 博士在接受《Onet》采访时说道。

阻止想要从非洲进入欧洲的移民有两种方法：一是物理封锁，即将船只返回非洲国家领海，这是一项临时行动；二是与非洲国家合作，这也是一项临时行动。该协议是由与突尼斯达成的协议发起的，由于欧洲议会的态度，该协议目前尚未实施，但未来可能会与非洲大陆北部国家达成进一步的协议。

另一方面，并​​不是所有的人都会被遣返。由于协议已经存在于意大利、马耳他、西班牙、波兰或白俄罗斯，因此必须实施统一的政策来保护我们免受各种类型的挑战。我指的是人道主义问题，也包括安全问题——也是从那些最终留在我们身边的人在社会中发挥作用的角度来看，这不能排除。这是一个综合性的挑战，因此值得强调其多维度性。

欧盟对此做好准备了吗？

是否会取得突破，很难预测。移民和庇护协议的工作似乎为隧道尽头带来了一些曙光。然而，在这里我们也遇到了波兰和匈牙利等国家的反对，这些国家可能由于距离遥远而没有充分认识到来自非洲的移民压力所带来的挑战。但必须承认，由于波兰与白俄罗斯边界的移民危机问题，非洲离我们越来越近。这意味着，由于卢卡申科的挑衅，移民问题不再只是南欧国家的问题。

如今，很难假设在不久的将来会有任何惊人的突破，但欧盟必须尽快采取行动，最终有助于应对未来几年的移民挑战。缺乏实施的解决方案将意味着强力封锁，即在移民问题上不尊重任何人权。这也是欧盟走向崩溃的潜在一步。让我们记住，边界问题是将欧盟凝聚在一起的要素之一。如果失败，这可能会成为席卷欧盟的雪崩开始的第一块大石头。

Frontex是负责保护欧盟人员自由流动区的外部边界，过去曾被指控在爱琴海阻止试图从土耳其前往希腊的移民。今天他们应该扮演什么角色？

Frontex（欧洲边境和海岸警卫队编）的任务是协调和规划活动。拥有数千边防人员还可以支持会员国保护边境。然而，他的角色还不确定。例如，莫拉维耶茨基总理一再质疑Frontex的作用，但与此同时，波兰边防人员却支持该机构在罗马尼亚和摩尔多瓦的活动。重要的是要记住，未经其运营所在国家的同意，Frontex不会采取任何行动，并且Frontex警卫队是在该国家的指挥下开展行动。

非洲“马歇尔计划”

欧盟迟到了？几年前我们就感受到了今天所发生的事情的情况。在安格拉·默克尔决定允许移民进入该国以及后来与土耳其达成协议的背景下，移民话题变得尤为响亮。

安格拉·默克尔的决定是错误的。我和我的德国朋友谈论过这个问题。我向他们询问了规模。一两个人——还好，但是如果突然出现一千万人怎么办？那时和现在一样，没有人能回答。我们要记住，默克尔的反应也是政治反应，部分原因是内部关系，特别是德国基民盟内部的关系。

那么今天你能做什么呢？

与过境国缔结移民协议。这是土耳其、亚洲和北非国家为了不重蹈2016年与土耳其协议的错误，框架协议应由三个部分组成：金融部分、投资部分（如创造就业机会）和与人权相关的法律部分。它还涉及安置难民中心。与突尼斯的协议就是在朝这个方向发展的。

唯一的问题是这些移民是否愿意留在非洲......

我们现场进行的研究表明，大多数人不愿意去欧洲，因为他们很清楚，在旧大陆上生活并不一定会很容易，而且人们从根本上改善生活条件的机会也相当小。是虚幻的..然而他们却集体出现在欧洲。

他们出现是因为他们有自己的需求和恐惧，他们依靠一定的稳定性（包括收入方面）来养活自己，也可能养活家人并拥有未来前景。虽然动机不同，但原则上来说，他们的唯一梦想并不是去欧洲或美国。因为他们不想去那些在文化上对他们来说是陌生的国家。

他们会在未来五年甚至十年内带来成果。如果我们在2015年就解决了这个问题，那么尽管有新冠肺炎(COVID-19)大流行，我们今天的情况会更好。但今天已经很晚了，但我认为向各国提供清晰透明的“报价”将意味着合作的机会。各国将有时间思考、谈判和应对。

我称之为类似北非“马歇尔计划”的东西，是欧洲长期合作意愿的口号。我想强调的是，这并不是要输出我们从欧洲和美国学到的民主，因为这根本行不通。我的意思是尊重基本人权。那是不一样的东西。

北非国家的常规马歇尔计划是否会导致从非洲大陆中部国家向北部大规模移民，以致阿尔及利亚、埃及、利比亚或突尼斯在某个时候会说：“停止，你们的人太多了”？

那是个很好的观点。然而，我们必须考虑两个过程——气候变化和人口统计的后果。尽管萨赫勒地区的人口指标仍然很高，但正在迅速下降。如果我们能够在一代人之内控制住这种情况，非洲的人口状况将与今天完全不同。非洲国家正在经历所谓的第一次人口转变，即他们正在接近一代更替的水平。

哪一项应该提前准备？

不可能为这种移民情况做好准备，但您应该将其牢记在心。不过，我不会详细写下来，因为一路上有太多变数。

这一切都是为了吓唬欧洲？

不过，也有声音认为，非洲人口爆炸将导致非洲大陆居民数量增加一倍，到2050年将超过20亿。当前这一代人是非洲人口爆炸的最后一代人。我不认为人口会翻倍，因为生育率已经表明情况并非如此。然而，像尼日利亚这样的国家，生育率仍然很高。然而，我完全同意，人口爆炸的回声可能要到2040年左右。这完全取决于人口曲线是否会继续像现在这样。未来20年，非洲人口将大幅增长，移民压力将更大，我们必须为此做好准备。

其原因何在？

直到20世纪70年代，非洲的生育率一直非常高，但存活率却很低。医学和卫生学的发展改变了这一点。此外，还有像联合国儿童基金会这样的组织，非常人道地提供了疫苗，挽救了数百万人的生命，但也产生了其他没人注意的挑战。因此，出现了太多的年轻人，在那里找不到生存的空间。这就是为什么他们中的许多人搬到了城市。目前我们的情况有所不同。儿童数量的增长速度要慢得多，十几年后可能会开始下降。如今，父母也更有意识地为孩子做计划。计划生育的方法也出现了。甚至天主教会也承认某些形式的生育调节是合法的。

兰佩杜萨的移民是谁？据报道，他们必须支付大约3000欧元，有时甚至是5000欧元。如果他们来自土耳其，那就是8000到10000欧元。乍一看，这些人似乎都不是穷人。

他们很穷，因为他们多年来一直在为这样的旅行做准备。他们暂时没有那么多现金。有些人拿到贷款后必须偿还。今天的赌注比之前几波的风险略低，因为我们现在看到了突尼斯准备的行动。当欧洲议会表示同意付款，但只是在检查了突尼斯的人权保护状况之后，地方当局就做了雷杰普·塔伊普·埃尔多安对希腊或卢卡申科在库兹尼察·比亚沃斯托卡所做的事情。从土耳其出发的旅程也更长，因此更昂贵。另一件事是，其中一些钱来自犯罪行为，包括与毒品有关的犯罪行为。也有女性提供性服务。当人们绝望时，他们会做不同的事情。

他们是年轻人吗？主要是男人还是整个家庭？

这一切都取决于路线。如果相对安全，例如通过白俄罗斯，那么带孩子的妇女比例就会高于非常危险的路线。从我看到的情况和媒体报道来看，因为我不在兰佩杜萨，所以看起来这次的情况主要是男性，但这就是突尼斯的目标。因此，我认为这一切都是有组织、有一定选择的，是为了给欧洲施加心理压力，因为男性与有孩子的女性会激起不同的情绪。突尼斯当局希望欧洲社会感到害怕，并开始向政治家施加压力，要求他们尽快解决这个问题。

欧盟可以接受多少来自非洲的移民？

没有这样的数字，因为统计是一回事，融入东道国社会包括：教育、医疗、住房则是另一回事。我们应该看三件事。首先，让我们欣赏一下作为欧洲人的舒适感。我们不要因为自己的目光短浅而失去它。其次，包括波兰人在内的人类经历了世界大战、大屠杀以及其他的悲剧，现在俄罗斯在乌克兰的战争也在国外发生。这一切都是我们看待人性和人权问题的一个教训，因为我们每个人都想要生活，都有梦想。第三，让我们习惯迁徙，因为它们将以非常不同的种类和结构伴随我们一生。让我们习惯它，但让我们开发解决方案，使我们能够在这个新现实中找到自己的出路。