ZUS已敲响警钟 - 波兰需要200万移民！

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波华资讯7月13日报道 | 波兰人口正在减少，这影响了该国养老金制度的状况。据社保机构（ZUS）称，为了避免出现糟糕的情况，未来几年需要超过200万外国人来到维斯瓦河。但这并不意味着经济移民将彻底解决波兰人未来的养老金问题。

外国人来到波兰可能会在一定程度上改善人口状况，但波兰社会保障体系中的外国人，不会阻止社会老龄化的不利趋势。

波兰人口正在减少

据波兰城市协会称，该国越来越多的城镇和公社以养老金领取者为主要纳税人。分析人士指出，许多城镇唯一的医生或工匠已经退休。反过来，ZUS表明在西滨海省、西里西亚省和卢布斯卡省，养老金领取者已经构成劳动人口的最大部分。平均每1000名工人就有102至96名退休人员，而全国平均水平为61名。

目前，每名退休人员对应四名工作人员，但20年后，这一比例将仅为两人。去哪里找失踪的人才能让养老金体系不至于彻底崩溃呢？

PiS政府主要是为了吸引移居到波兰工作的同胞，并将劳动力市场上的外国人视为“暂时现象”。因此，近年来，人们普遍采取了所谓的“宣言”，规定几个前苏联加盟共和国的公民可以来我们这里工作，但期限不得超过半年。

尽管PiS号称是战后最大规模的波兰人回国潮（根据政府消息，大约有30万人），但这些人在中央统计局最新的人口统计数据中却看不到。但在外国人登记册中可见。

据社会保险机构统计，截至2022年底，ZUS的人数刚刚超过100万。他们的养老金账户和子账户总计183亿兹罗提（数据截至2019年底）。目前来说，所谓的财政平衡，即外国人缴纳的税收和社会保障缴款与福利支付之间的差额，对波兰经济是非常有利的。

作为社会保障专家、经济学家、前财政部长，Paweł Wojciechowski博士表示，外国人向社会保险基金（FUS）支付的款项目前约为所有付款的5%，而为他们支付的福利基金支出只有0.15%。但这种情况不会永远持续下去。

随着时间的推移，这一比例将开始发生变化，有利于外国人。例如：2015年，仅有9000名移民从ZUS领取了疾病津贴。2019年已达22500人。生育津贴的数量也在增加。八年前这个数字是3400人，三年前是三倍多。

外国人家庭领取的养老金比例也比波兰人高。ZUS每向他们支付六份养老金，就有一份养老金遗属。

波兰需要200万移民

从长远来看，移民是否能够显着支持我们的养老金制度？ZUS 进行的一项分析表明，为了维持所谓的“老年抚养比”维持在目前的水平（目前为39%），未来几年，适龄外国人数量将每年增加20-40万，而到2030年，这一数字将达到220万人。这意味着到2030 年，几乎1/10的工作年龄人口将必须是外国人。

硬币还有另一面。ZUS报告指出，如果在波兰参保的外国人数量继续增加，外国人的缴款收入份额将会增加，他们的养老金支出也会增加。波兰社会保险覆盖的外国人数量的变化也将影响该国养老金制度本身的状况。

ZUS 报告中写道：“参保人数越多，意味着对养老保险的缴款越大，因此账户中记录的缴款指数化率也越高。”结果，国家将不得不承担更高的成本来满足养老金体系的需求。

政府会关门

根据专家的说法，经济移民不会拯救波兰的养老金体系，但也不会在未来造成负担。他认为政府应该大幅改革现行养老金政策，堵住资金外流的众多漏洞。此类漏洞的一个例子可能是向外国人开放在向ZUS缴纳一笔缴款后补贴最低养老金的可能性、轻松获得疾病福利或养老金遗属的规定。

- 在移民政策方面比波兰拥有更多经验的国家，例如德国或英国，法规已经发生变化，外国人不能立即使用他们的退休福利，而只能在工作至少几年后才能使用，专家说。

- 这样的解决方案鼓励新移民在这些国家停留更长的时间 - 一位劳动力市场专家、雇主联合会顾问、前劳工部副部长Lewiatan教授补充道。

- 英国的波兰人高度评价英国的养老金制度，它最重要的是让他们过上有尊严的生活——波兰《波兰快报》英国版编辑芭芭拉·米罗斯卡承认。

我们的对话者提醒，外国人只有在英国工作10年后才能获得英国养老金，特别是部分养老金支付的权利。另一方面，在服务35年后，他们获得全额福利的权利，即所谓的——养老金。

- 是什么阻止我们的政府采用西方测试模式从其他国家所犯的错误中得出结论？他补充说，如果没有经济移民，不仅我们的养老金制度，而且整个经济都会陷入困境。