波兰组建宪兵特种部队用于反恐 配备非致命武器

指路人

今天的波兰与大多数欧洲国家一样虽然不用担心邻国会入侵，但绝对存在恐怖主义分子威胁的危险。2001年9月11日恐怖分子对世贸大厦和五角大楼的攻击就是这种威胁的一种表现。随后，恐怖主义分子对英国、意大利、西班牙等其它国家的攻击更是加深了人们恐惧：在当今世界里，没有人能感到完全的安全。　　为此，许多国家开始调整防御战略，对恐怖主义采取新的对策。其中，组建反恐特种部队执行防范性任务是当前众多国家采取的一种措施，从而应对新的安全紧急事件。2004至2005年间，波兰率先组建了三个宪兵特种部队(MPSU)。 　　组建 　　在组建波兰宪兵特种部队时，决策者根据北约要求制定以下标准： 　　部队必须以相对较低的成本进行装备和组建； 　　部队全体人员必须接受全面训练，并且是职业军人； 　　必须对部队进行充分的训练，提供足够的装备和武器以满足未来的需要(类似特种作战部队和民事特种警察部队)； 　　部队必须高度机动，能够快速部署至作战区域； 　　部队的运用需要适当的法定警察授权； 　　部队的组织机构应是模块化结构。 　　宪兵特种部队装备标准和特种警察装备、轻型武器(包括机枪)、满足未来需要的现代救急车，运送6人基本模块部队的基本型车辆(兰德.路华越野车、波兰制造的“野猪”Ⅱ装甲巡逻车、全地形指挥车和其它车辆)。宪兵特种部队一些分队还配发滑膛枪、反坦克榴弹发射器、高级步枪。宪兵特种部队计划采购电子武器。配备非致命武器是宪兵特种部队区别于常规部队的一个重要因素。 　　宪兵特种部队的模块化结构使指挥官能够灵活组建小规模部队，使其能够适合执行特定任务和作战行动。宪兵特种部队最基本的模块是6个人组成的小组，每个排有30名宪兵，由5个模块小组组成。在组织宪兵特种部队执行特定的任务过程中，现有各种规模的单位(组、排、连、营)都可能被派遣，或是让几个模块单位合编在一起执行任务。 　　宪兵特种部队人员来自地区宪兵部队、陆军部队和后备役，每个人都是经过精挑细选。所有备选人员必须至少175厘米以上，身体健康，在居住地享有良好声誉。备选人员还必须英语熟练、体格健壮、心理健康。尽管很多备选人员参与特种部队的挑选，但是通常从几十个人中才能挑选出一名合格的队员。标准严格是宪兵特种部队选拔率较低的一个主要原因。 　　第一支宪兵特种部队已经在波兰南部的格利维策组建完毕，它是这一类型的唯一北约作战部队。其它两支部队都处于训练和发展阶段。目前三只部队有1500名接受良好训练的全职业化宪兵部队。但据估计，宪兵部队预期计划人数将达到2000名。 　　训练 　　宪兵特种部队训练由三个连续的训练周期组成，每个周期长达6个月。训练旨在使士兵在高速率作战环境中做好准备，使他们执行如下任务： 　　巡逻； 　　护卫车辆； 　　控制车辆和人员； 　　参与审判前程序； 　　保护突发事件现场和犯罪现场 　　开展预防性活动； 　　抓捕犯罪分子(包括武装犯罪分子)；搜索极端危险的犯罪分子； 　　保护要员活动安全。 　　宪兵特种部队也必须接受反恐任务的训练。为了防止或应对恐怖分子在陆地上的活动。宪兵特种部队执行的任务包括情报搜集、保护事发现场、组织迂回、保护人员和设施等任务。为了应对空中恐怖活动，宪兵特种部队需要接受训练以开展观察和情报搜集活动，保护飞行事件现场、履行审判前处理任务，参与地面搜索行动和其它反恐活动。为应对突发疫疾流行或恐怖主义分子实施核生化攻击活动，宪兵特种部队也将执行类似的任务。三支宪兵特种部队都会得到适当的训练。 　　宪兵特种部队成员也要参加一些提高技能的课程，如提供医务援助、伞降和潜水。他们还接受训练，进入建筑物或其它设施实施人质救援的任务，他们还要接受训练，应对民众骚乱和开展控制暴乱任务。 　　最后，所有宪兵特种部队人员都接受英语训练，这样使特种部队人员熟悉英语，以便在很短的时间里将宪兵特种部队模块部队融入多国部队执行任务而没有语言上的障碍。语言训练受到高度重视，所有的军官应熟练掌握英语。 　　作战使用 　　经过训练，配备好武器装备和确定好部队结构后，宪兵特种部队作好执行以下任务的准备： 　　执行公共法治任务，在维护公共安全和社会程序时开展产生立即效果的防范性活动(包括使用非致命武器)。 　　履行作战区控制任务，在关键地点持续保持宪兵存在，监控并证实安全环境，确保有关方面遵照已签协议，维护并更新安全和法治问题数据库。 　　直接反恐 　　搜索从事战争犯罪、人道主义犯罪、恐怖活动的嫌疑人员，以及对特定行动或其部队构成威胁的人员。 　　在与当地民众接触和法治制度基础上，搜集信息(情报)，以及搜集有关安全、当地局势和犯罪程度的信息。 　　宪兵特种部队能按照以下五种组织结构执行上述任务： 　　作为一支有指挥和控制机构的满编部队或缩编部队独立执行特定任务(配备适当的装备)。 　　在联合国、北约或欧盟领导下执行维和与稳定任务时，作为一支缩编部队或分队，或是随同波兰军事分遣队执行特定任务。在这种情形下，必须明确任务，才能确保派遣适当的部队和分队，这时，有可能组建独立宪兵特遣队。 　　在国家战术部队或多国宪兵部队中，作为事先确定规模的分队(以类似上面的方式)执行任务(根据北约对部队的指令和其它国际义务)。 　　作为作战模块化部队，成建制支持地区宪兵部队。 　　作为分队(以类似上面的结构)，支持宪兵应对危机或其它突发事件。 　　按照北约标准，波兰宪兵特种部队是接受最新技术训练和配备最新装备的机动部队。宪兵特种部队不仅能到国外执行任务，而且在国内波兰普通宪兵部队不能应对大规模大危机时为其提供支援。根据波兰法第18款，如果常规警察不能完成指定任务，总理有权动用宪兵。换句话说，宪兵不仅有权干涉军事人员的活动，还能干涉民众活动。但是行动的指挥由民事警察负责。 　　总之，宪兵特种部队最终使用取决于任务的真实环境，既可以出动整编部队，或是组织模块化结构以适应特定的环境。 　　驻外活动 　　除了其在国内和多国反恐活动中的职能外，宪兵特种部队还能满足日益增长的需要，在世界各地的危机区域内部署警察类型的军事部队执行维和、稳定任务。 　　根据在伊拉克、阿富汗和巴尔干和中东地区的经验，宪兵特种部队在这些地区开展的军事行动可以分成三个阶段。第一阶段包括部队的大规模部署，特别是重型作战装备的部署，打击抵抗活动。这一阶段称之为“强迫和平”，包括武装作战活动。随着作战活动的减少，紧接着是稳定阶段，监控和控制类型的活动增加。第二阶段为“和平构建”，这一阶段的特征是与当地政府、警察和武装部队开始合作。主要活动是识别和加强负责安全的政府组织和其它机构，并且打击任何针对新秩序的威胁。第三阶段是“保持和平”，这是时间最长的一个阶段。其特征是多国部队在危机地区监控和平协议，提供人道主义援助，训练当地的警察、军队和边境警察。其它的任务还包括保护人员和财产，在民众骚扰时维持法治。 　　第一阶段，只有少量的宪兵特种部队存在，仅提供战术警察支援。但在第二、第三阶段，宪兵的任务迅速增多。在第二阶段，宪兵部队独立执行任务或与军队一起执行任务，他们协调并支持当地警察和其它国际宪兵部队的活动。在第三阶段，宪兵特种部队执行标准的执法任务。在这一阶段，特别是权利移交给当地政府后，面临的各种挑战需要更多宪兵部队部署。 　　由于宪兵特种部队在执行维和、稳定行动时需要部署到波兰以外的地区开展行动，他们应经过特定配置，在战区为部队指挥官提供警察支援。同样，他们的组织结构、训练和准备状态，以及作战能力都应符合北约的宪兵军事作战思想。 　　关于盟军部队，北约的作战思想规定，国家部队应包括受其指挥的宪兵部队。它同样赋予整个部队指挥官以责任，代表整个部队向多国部队指派任务。换句话说，部队指挥官要求特种部队满足宪兵特种部队的预期的和具体的需求。这样的部队将会作为整体部署，而不从其它部队来补充兵员而影响部队的作战力。如果部队的结构受到影响，受到全面训练的宪兵特种部队独有的团队作战力将会被削弱。 　　当北约领导的多国部队在某一地区开展行动时，宪兵部队活动根据北约第2226标准协议、APP12宪兵条令和程序进行。此外，宪兵的行动还遵循联合国或欧盟制定的公认的指导原则。 　　宪兵特种部队目前潜力使其在国外执行任务时采用以下形式： 　　作为独立部队，按照盟军或联军部队指挥官的命令执行任务。同时，部队包括波兰军事分遣队。例如2006年在刚果，在宪兵军官指挥下，宪兵特种部队在金沙萨组成一支独立的分遣队。分遣队受刚果多国部队法国指挥官指挥。 　　作为波兰军事分遣队中一支单独部队，或作为国家宪兵一部分。最好的一次是在阿富汗持久自由行动中，宪兵作波兰军事分遣队一部分执行任务(宪兵占总人数的15%)。 　　作为多国宪兵部队一部分，参与每一项任务。在多国排级和连级部队中，少量宪兵部队人员应以模块化结构存在。 　　作为一支在作战区执行控制任务的宪兵特种部队，受部队指挥官直接指挥。例如在波黑执行的任务。2006年以来，宪兵特种部队行动受地面部队的指挥。 　　结束语 　　波戈斯洛.佩斯克少将作为波兰宪兵特种部队概念及部队的创始人，担任过宪兵总司令。他花费大量时间与许多国家各个级别的指挥官进行了大量的讨论。他对军事分遣队在全球执行的大多数任务进行观察后确信，在未来几年里，波兰宪兵特种部队等部队的部署的必要性将会增加。 　　无数冲突行动的经验表明，无论何种条件下，只要条件允许，采取劝说、稳定和支援的方式要比征服的方式好。使用非杀伤性武器和宪兵开展行动的方式是符合未来发展趋势的。 　　流血通常遭致报复，死亡导致更多的死亡。假如条件允许，拘留、逮捕、控制、谈判和调解的方式要比射杀的方式好得多。宪兵特种部队非常适合这项职能。 　　摘自：《军事评论》2008年第2期 　　作者：波兰陆军波戈斯洛.佩斯克少将，波兰宪兵司令，他军中服役28年，从一名列兵严晋升至为少将。他是波兰宪兵特种部队创始人暨欧洲多国宪兵营创始人。 　　编译：知远/于君

[发帖际遇]: 指路人在大街上捡到贡献1000, 飞快的跑回家躲着.