2008意大利华人劳工申请名额2000名

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11月22日晚，中国驻意大利大使董津义在与撒丁岛华人代表的座谈会上说：“目前意大利没有大赦，只有劳工申请，其中华人名额只有两千名左右。此次补办护照主要是为了让部分无法证明自己身份的华人拥有可以证实自己国籍的合法证件。” 有关大赦的话题，沸沸扬扬又快一年了。2007行将逝去，我们无不遗憾地期盼大赦的华人们说一句：今年，肯定不会有大赦了。 回想当初普罗迪代表的中左派政党联盟战胜了中右 派联盟而上台执政之时，包括华人在内的各个移民族群对新政府可以说充满了期待：中左派政党该会放宽移民入境、移民身份合法的政策，也会像2002年那样再来一次“大赦”吧？ 然而，几年下来，尽管执政党联盟中以内政部长Amato、社会团结部部长Ferrero为代表的亲移民派主张面对现实，重视移民对于意大利经济的贡献，并提议推出了Amato-Ferrero移民法案，但是令人不无遗憾的是，这一法案的庐山真面目至今也不为人所熟知，而且何时能够由“议案”变为“法令”，可以说，至今仍是一个谜——尽管包括华文传媒在内的各个移民族群对此曾经作出过各种各样版本的猜测，但是，谜还是谜。 令人同样遗憾的还有2007年劳工申请区区17万的名额，显然不仅与现实相去甚远，更与中多没有合法身份的移民们的期望值存在太大的差距！ 但是，就是这区区17万的名额，引发有些人的猜想——也可能是幻想，幻想因为名额如此之少，反而说明“大赦”就在眼前。对此，我们不敢苟同，因为，在事关国家大政方针的问题上，紧紧凭借猜想、甚至推理，显然不是一种负责任的做法，如果出于博得自己同胞眼球的目的，那就更有是别有用心之嫌了。 意大利今年不会大赦。 我们这样说，是基于对意大利政府内部的政策内因和欧盟移民导向的外因两方面因素分析判断的结果。 我们知道，普罗迪政府代表是中左政党联盟，显然，其政策导向与原来贝卢斯科尼代表的中右政党联盟不可能一致。而问题是，无论贝卢斯科尼代表的中右政党联盟在执政之时的2002年执行的“大赦”政策，还是近一年多来其在意大利政坛不断宣传的要求举行大选，并承诺一旦上台执政将立即推出“大赦”。在这样的背景下，我们又怎么能指望正在执政的普罗迪政府推出自己政坛对立面所倡导的“大赦”政策呢？此其一。 就算是现在的普罗迪政府真的想实施“大赦”，也不能不考虑一下欧盟的态度。显然，欧盟在对待“大赦”这样不讲原则的非法劳工合法化的政策上，是持反对态度的。特别是法国、德国等欧盟传统上的核心国家，对此态度更是鲜明。此其二。 实际上，为了解决非法用工问题， 现在执政的普罗迪政府采取了更为灵活的处理办法，那就是每年通过一定数量的劳工申请名额。 对此，我们似乎可以理解为有条件有范围有限的“大赦”。这也正如意大利政府社会团结部长PAOLO FERRERO的解释：普罗迪政府的决定不能被称之为“大赦”，而是特殊形式的“合法化”。