波兰拒绝了一项基于华为设备的投标

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据波兰媒体《Puls Biznesu》报道，波兰政府机构在最近一次OSE招标中拒绝了基于华为设备的法国电信Orange波兰公司旗下子公司Integrated Solutions 的投标。
这是一项有关波兰全国教育网络的招标。OSE（Ogólnopolska Sieć Edukacyjna）是一个公共电信网络计划，它使学校能够快速、免费和安全地登录互联网。由波兰数字化事务部与国家教育部合作设计，NASK PIB是OSE的运营商。

大家都在看着这个招标，因为它可能成为波兰政府进一步决策的试金石。不久前在负责网络安全的科学计算机网络研究所（NASK）的会议记录中写着，最好的报价可能是华为设备，因为它是价格最便宜的。但在开标前发生了华为“波兰风波”，出现了限制华为设备进入波兰市场的潜在呼吁。现在NASK公布了其决定。

在作为OSE建设项目的一部分提供和实施IP / MPLS骨干网设备的招标中，NASK决定拒绝Integrated Solutions基于华为设备提供的投标，并邀请报价贵200万兹罗提的上市公司Comp来实施。
（注：Comp公司  - 电子和IT系统的生产商和供应商，支持贸易、服务、物流和工业工作的集成系统解决方案。）

NASK没有为其决定提供详细的理由，仅限于通知是基于招标前提而做出的拒绝决定。

投标程序尚未结束，关于网络的交付和实施以及OSE项目中安全系统交付的程序正在进行中，第一阶段现已完成，共有五个投标被拒绝，因为它们未能满足招标方的要求，其中有四家承包商（Comp、Wasko、Intertrading和Integrated Solutions）退出参与OSE安全基础设施的招标活动。

作为投标程序的一部分，投标人的文件必须符合正式和实质性要求，并被评为最高分，然后被邀请进行其所提供系统的验证测试，NASK会在投标结束后最终公布决定。

在被NASK拒绝的所有五项决定中，已经明确了正式和实质性的原因，但在其中一项决定中，还考虑了另一个问题，但没有公开决策过程。

OSE项目招标程序不是根据公共采购法进行的，而是以竞争方式进行的。但在去年12月21日NASK新增加了一个条款：如果出现以下情况，招标方将拒绝投标方，即相关授标会违反公共安全或国家安全利益，或者无法保证这种安全或利益。”
正是这一条款可以解释NASK以秘密方式和保密理由所作出的决定。不管怎样，决定已经正式做出了。
早些时候，NASK的发言人就告知，该研究所在分析投标文件时会分析所有投标人对正式和实质性要求的履行情况，以及违反公共安全或国家安全的可能情况。

在华为波兰员工“间谍风波”后，波兰国家安全局就中国电信公司产品和服务的安全使用问题提出了建议，但这是非公开的，迄今为止，波兰没有直接的法规限制华为公司在波兰斩获订单。波兰数字化部副部长兼政府网络安全全权代表Karol Okoński前段时间表示，他们不会在未来几天或几周内做出决定，“我们肯定不会仓促行事。”

波兰《共和国报》的数字IT部门向NASK询问了拒绝Integrated Solutions 投标的直接原因，以及NASK是否就此事与数字化部和国家安全局进行了磋商，目前在等待答复中。

面向波兰和全球电信专业市场读者的信息服务门户网站Telko.in评论说，NASK推动了“非常神秘”的决定，在招标过程中加进了排除投标方的条款，而且是多次补充改动。
现在存在的问题是，NASK的决定是否是一个统一的模式，还是适用于整个公共部门暂时不知怎么办的情况。

波兰《共和国报》分析，根据政府消息来源，还没有这样的决策。因此NASK似乎谨慎地做出了决定，尽管它也以修改后的招标条款为基础。
到目前为止，Orange 波兰公司尚未就此情况发表评论。Orange 波兰公司总裁Jean-Francois Fallacher认为，没有理由不让电信公司在固定互联网接入中使用中国供应商的设备。法国总部的Orange集团呼吁华为尽快接受当地政府的要求，并核实该设备是否可以成为法国5G的一部分。

德国电信T-Mobile波兰公司总裁安德烈亚斯·迈尔霍弗（Andreas Maierhofer）明确，他不能与该公司总部 - 德国电信集团（Deutsche Telekom Group）发表不同的意见。德国电信已经对其采购策略进行了审查，但强调排除华为将推迟5G网络的实施。

Play网络运营商P4总裁Jean-Marc Harion表示，排除中国供应商将损害波兰消费者的利益。