华沙还在反对党手里，波兰地方选举面面观

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《 波兰华人资讯网》2018年10月24日：
【背景】
10月21日（周日）的选举是在2019年波兰即将到来的国会和欧洲议会选举之前进行的，波兰还将在2020年举行总统大选。目前虽然执政党在国家级的政治中占据主导地位，但只控制了少数地方的市政厅。执政党如能成功获得席位，将更好的获得地方竞选资金，对2019年的国会大选产生影响。

上周日的波兰第一轮地方政府选举结束后，波兰保守派执政党 - 法律与公正党PiS获得了33％的选票(地方议会议员人数），宣布赢得地方选举。这是自法律与公正党在2015年底的议会选举中上台以来最重要的波兰地方政府选举。
在正式选举结果还未公布前，PiS领导人雅罗斯瓦夫·卡钦斯基告诉欢呼的支持者，“我们赢了......结果预示着未来，尤其是明年的议会选举。”
他补充说：“我们必须 - 这是我的主要信号 - 明年我们要非常努力地工作。”
保守派总理马泰乌什·莫拉维茨基在欢呼声中说，“最重要的是工作、谦逊和服务，换句话说，要在一年后的欧洲议会选举和波兰议会选举中努力获胜。这是触手可及的。”

但以笔者看来，真正获胜的是反对党 - 公民纲领党，为什么呢？
1. 因为一直以来的民调基本都是：法律与公正党（PiS）36 - 40%；公民纲领党（PO）20%上下；波兰人民党/农民党（PSL）在保底的 5 %上下徘徊；而波兰现代党（Nowoczesna）惨不忍睹跌破5%；民主左派联盟（SLD） 基本在5%下，不见踪影；库奇兹15运动（Kukiz'15）在8 - 10%之间摆动（这次选举表现不好）。
但这次的选举结果，可以看到PO联盟（公民纲领党和波兰现代党的联盟）和PSL的战果不错。
根据现场民意调查显示，在地区议会投票中，PO联盟以26.7％排在第二位。波兰人民党（PSL）在农村地区表现强劲，以13.6％排名第三。其它党派得分低于10％。

2.反对党几乎在波兰的主要城市都获得了领先，其中华沙、罗兹、波兹南、弗洛兹瓦夫、卢布林等省会城市的第一轮选举就奠定了反对党执政该市的地位。而在十天后（11月4日）的第二轮选举中，PiS候选人在克拉科夫的市长候选人中处于劣势，最有惊险期盼的是PiS候选人在格但斯克市长的第二轮竞选。

3.这里举三个例子，来说明PiS的挫折。
第一例，
民意调查显示，在波兰首都，由反对党 - 公民联盟支持的候选人 - 拉法乌·特沙斯科夫斯基（Rafal Trzaskowski）赢得了华沙市长竞选第一轮决定性的胜利。赢得华沙对任何政党都是最大的奖赏。
华沙，波兰的首都，是各方政治力量角逐的最重要的场所，是自由主义的堡垒，也是反对党政治干预司法的抗议地点，是反对党目前在波兰政坛仍有希望翻盘的主要基地，是反对党仍然有良好民意基础的决胜之地。失掉华沙，反对党将分崩离析，丧失斗志。
当初公民纲领党大意失荆州，丢失总统宝座，已经造成了“灾难性的”无法挽回的局面。  

许多选举前的调查显示，华沙的战斗需要进入第二轮。但最终拉法乌·特沙斯科夫斯基赢得了56.67％的选票，而他的保守派竞争对手Patryk Jaki获得了28,53％。

拉法乌·特沙斯科夫斯基，1972年1月17日出生于华沙，波兰政治家，人文博士，欧洲事务专家，第七届欧洲议会议员 (2009–2014年)，行政和数字化部长（2013 - 2014年），外交部国务秘书（2014 - 2015年），波兰第八届众议院议员。
笔者认为拉法乌很有希望成为反对党今后政坛翻盘的总统候选人。

那当选华沙市长后的拉法乌会面临哪些主要问题呢？
1）与执政党的关系；
2）教育改革问题；
3）垃圾处理问题；
4）扩建华沙地铁2号线，及规划华沙地铁3号线；
5）抗雾霾。

第二例，
罗兹市市长汉娜·兹坦诺夫斯卡（Hanna Zdanowska），属于反对党公民纲领党，从2010年起已经连任两届，这次又以70.22%的票数在第一轮的选举中获胜，将第三次担任罗兹市市长。这个结果颠覆了所有人的想象，这是典型的执政党越反对老百姓越支持的案例。
【回顾】
在2016年11月波兰检察院指控汉娜女士在2008年和2009年签署的贷款协议中使用了假证件，但汉娜女士不承认。在2017年8月检察院向法院起诉，指控汉娜女士在其合伙人的贷款申请中提供不当证词，汉娜女士于2018年3月被定罪，判罚2万兹罗提。2018年9月罗兹地区法院二审判决作出最终裁决。针对这个裁决，汉娜女士宣布她打算提出撤销原判的要求，因为法庭判案涉及的是10年前的事件。
现在解决这个尴尬的问题，可以寄希望波兰总统杜达来赦免汉娜女士。

第三例，
即使在克拉科夫，即将进入的第二轮选举，PiS也胜算不大。原因有二：
1）在第一轮选举期间，大多数克拉科夫居民投票支持寻求连任的市长Jacek Majchrowski。获得PO联盟、PSL和SLD支持的Jacek Majchrowski得票45.84%，而获得PiS支持的Małgorzata Wassermann得票31.88%。
2）另外Jacek Majchrowski还将起诉波兰总理马泰乌什·莫拉维茨基，因为莫拉维茨基于10月14日在为PiS推出的克拉科夫市长候选人辅选时，发表了意气风发的演说：“如果PiS推出的市长候选人当选，那克拉科夫呼唤清洁空气的行动会快很多。那些统管这个城市的前几任市长，在抗雾霾的斗争中没有做任何事情或几乎没有做任何事情。”

【波兰地方政府选举】简述
1. 选民资格
18岁以上的波兰公民。这次约有3000万波兰人有资格在周日的地方政府选举中投票，投票率为54.96％，是波兰地方政府选举历史上最高的。

2. 选举什么？
选民将选出近47000名市议员和2500名市长、县长、镇长，和其它当地政府官员。。

3. 波兰选民对候选人的主要要求
1）熟悉当地社区的问题。(97%的人)
2）在当地政府中的经验。(78%的人)

4. 选举法规：
1）如果没有候选人在第一轮中获得超过50％的选票，则两位最领先的市、县、镇长的竞争者之间的第二轮投票决胜将于11月4日举行。
(目前第一轮投票已经选出了1826位县、市长等人选，剩下的649位县、市长竞选将在第二轮中决出。）
2）选举前的周五午夜开始禁止任何政治竞选活动，不可做任何有关本次选举的媒体宣传和民调，违者将面临高达100万兹罗提（233,000欧元，268,000美元）的罚款。禁令将持续到选举正式结束（周日晚上21:00）。

5. 地方新政府从2018年11月16日开始工作，任期5年。最多可以连任两届。



【评论】
1. 这次波兰地方政府选举，基本上是主要大城市的原市长连任成功，即反对党保留了失去执政权前的大城市基本盘。PiS基本上在落后地区的议会选举中获胜，除了下西里西亚省的胜选是个意外。

2. PiS上台后推出的500+等惠民措施的红利期渐渐散去，你鼓吹形势大好，那民众就“贪得无厌”，水涨船高，期许更多，每一行都心怀不满，连警察都要游行加薪。

3. 民众不希望PiS权力过度集中，希望反对党能对它有个制约。这个因素可能是决定性的。民心思变，这是任何地区的民主选举可能看到的结果。

4. 反对党联手运作的成功，将对今后的波兰政坛选举产生重大影响，PiS已经感到压力，不能仅仅满足于民调第一，而需要远远拉开对手。但各政党的票源基本稳定，各党都有各自的“铁杆粉丝”。

5. 就像以前笔者所写的，PiS的成员，年轻有为，有学历，不少是学法律的，有拼劲，但不苟言笑，没有PO的人圆滑通融。

6. 欧盟的胡萝卜加大棒政策，让得到巨大实惠的波兰人喜忧参半，不想失之交臂。