《波兰华人资讯网》2017年12月12日:
在华沙近郊的沃尔卡科索夫斯卡(Wólka Kosowska,简称WK),从最早的GD(广东粤海)发展到占地60公顷的集中国、越南、土耳其,甚至波兰商家为一体的这个中东欧最大的商业批发中心,着实颠覆了很多人的想法。这里是当地政府最大的纳税客户,土地持有人、建筑公司、旅馆、车行、加油站,甚至提供贷款的银行业,都赚得杯盆钵满。这里解决了几万人的就业,营造了“劳动使生活更美好”的人气场。 新进入住的商人,拥有天然的客户群,分享着前人的蛋糕,也将被后来的商人所津津乐道,但问题是有福同享的同时也要有难同担。这里成了海关稽查的重点对象,每每检查,这里的商家都连同遭殃,损失惨重。这里对各类调查和检查早已不陌生,看似都能熬过去,逢凶化吉,但这次恐怕凶多吉少了。 一周来一场有史以来规模最大的集中大检查风暴笼罩在WK上空,看不到散去的希望,弄得人心惶惶,买家不敢进来,逼得店主和商家“气急败坏”,一场新版的PW即将上演。 (这里的 W,指Wolka Kosowska, 不是Warsaw。) 我在11月25日发表过一个帖子(点击进入)“一场高级别的中波海关会议,凸显波兰的诚意和焦虑”,从中可以看到波方对平衡波中贸易逆差的期待和焦虑,但有些东西不是靠努力就能成功的。没想到组织这场会议的国家税务总局((KAS - KrajowaAdministracja Skarbowa,负责监督波兰财务部门、税务部门及海关的工作)早有酝酿,发起了这场声势浩大的大检查。 波兰财政部副部长兼国家税务总局局长巴纳什近日通报了这一检查活动,“自2017年3月以来,税务部门已经对65000人进行了调查,其中对33000人做出了指控,判罚了16000人。这表明我们在打击危害国家财政收益的灰色和黑色经济方面取得了巨大成效。” 巴纳什表示,“一年来在身兼经济发展部和财政部部长的莫拉维茨基总理的支持下进行了税务管理部门的改革,成立了集海关和税务权力于一身的国家税务总局,为我们打击经济犯罪带来了新的机会,哪怕是这块大规模有组织的灰色非法贸易地带。从上周末开始的针对WK的大检查只是一个开始,就像多年来我们一直在做的那样。我们将着重于清理非法商品的销售以及合法商品的非法流通,我们要治好这个病根。我们在WK的行动将长期进行下去,而不是一时的。” 这次检查,针对的已经不单是所谓的仿冒名牌产品和有害商品,而是整个商业营销环节的上下链,目的是打击灰色贸易。这可以说是波兰政府在打击增值税欺诈获得巨大成功后,针对一个商品集散地重点部署的一大战役。300位从波兰各地调来的国家税务总局的官员在附近安营扎寨,不分白天黑夜开展稽查行动。 目前波兰国家税务总局对WK地区进行24小时全面检测,加强治理和调查活动。在通往WK的道路上也有100位官员拦路检查,目的是查看货车里的货物是否有进出发票收据,以进一步掌握商品的供应链。那些无证采购,没有缴税的流通商品,将随时面对海关和税务的检控。 按目前的情况来看,这个中东欧最大的商品交易市场将遭遇滑铁卢,情况非常不乐观。 如果按目前这样的情况持续下去,受打击的不只是在那里做生意的人,那些贷款建造并提供出租商铺的公司将面临困难,随之而来银行会出现坏账,当地土地价格也将崩溃,一条链的服务行业将下滑,与此相关从事货运和做销售工作的波兰人也将失业。波兰人的生活支出就会增加(相对来说收入下降),生活质量下降,其他行业的吸资能力就会不足,在波兰做批发和零售的商人的日子也会难过。 你看波兰总统杜达也刚从越南访问回来,波越关系也要开启新篇章,但每每检查,在WK的越南人往往首当其冲,这次也是大难当头。要知道在波兰做进口中国商品的不只是中国人,更多的越南人、印度人也在做, 他们80% 以上的货物进口自中国,还有那些更大比例的波兰商人。所以这次打击活动,更多的将影响到中国进口商品。 实际上一句话就可以让执法者无地自容,失去执法的依据。 这里几乎所以的货都是进口的,那说明问题出在海关本身。怎么可以那边不秉公执法,这边穷追猛打,明暗通吃? 如果海关本身不整治,那合法经商者的利益就得不到保证,也将随波逐流。 如果大家都在一个公平的平台上运作,那所有的问题(逃税,假发票等)都会迎刃而解。 正常清关,实际上进口商的利益能基本得到保证,但是大环境很重要。 比如 50000美元到港的货柜,关税为10%,增值税23%。正常清关后的成本是67650美元。 但请记住如果买卖双方合法交易的话,这其中的12650美元的增值税是可以经抵扣拿回很大部分的,买单的是批发商和零售商,是最终的波兰国民。 如果逃税,进货发票打低为10000美元, 关税为10%,增值税23%。灰色清关后的成本是13530+40000=53530美元, 看上去逃了14120美元的税,但问题是灰色清关的费用要比正常清关的高。另外灰色清关,要把50000美元的货款偷汇出去,还得支付1.5-2%的洗钱费,还要担惊受怕被人黑吃黑卷款而走。 如果你要售货开发票,你肯定不能用逃税后的低成本“表面上合法”的发票,不然你要支付19%的利润税,大大高于清关时的10%。 这时你就要补发票以抬高进货发票,降低售货发票上的利润。这个买假发票的费用会是你要支付的增值税23%的一部分,如10%,即5500美元。那谁来承担这个巨大差价? 没人。只有作假。谁胆大谁赢。而一旦被查出问题,连你一起罚。这个开假发票的过程,带动了会计行业,也养活了一些胆大的家庭,最终让波兰国民降低了生活支出的成本。 仔细比较一下,这个灰色清关,获益的一条链,包括海关涉案人员、清关公司、汇钱者、开假发票的人,而你并没有赚得更多的钱,但却要承担全部的风险。 没办法,大环境会迫使你继续这样做。 按照WK地区20亿美元的商品交易额来算,如果计算的10%关税和23%增值税即7亿美元全部不缴纳,也就波兰人均分摊到20美元,何况这种现象并不是全部。 如果进出货,即货物流通的每个环节都不需要发票,那灰色清关就有存在的需求。如果最后一个买家需要缴纳增值税,那灰色清关就没有市场。那最后的买家是谁? 是波兰老百姓,他们是灰色清关的真正受益者。其他受益者包括在国门工作的波兰海关官员,而正是他们发动了这场空前的大检查。不知莫拉维茨基怎么想? 现在的情况是WK的商家空前团结,“同仇敌忾“,火药味渐浓,似乎要展开绝地大反击。希望波兰有关部门反省自己的工作,合理执法,文明执法,为广大商家搭建一个公平的交易平台。 我们在12月6日(上周三)向波兰税务总局发了请求约谈的邮件,但对方上周五回复说因时间方面的原因先安排邮件回复,我们将拭目以待,进行后续报导。
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