今年上半年波兰雇主向波兰劳工部申请了93万5千个外国人工作岗位,而去年(2016年)全年这一数据是130万。问题是,国家劳动监察局(PIP)突击检查时,总会有这种情况发生:被查外国人在某公司工作,但原有许可失效,正在办理并等待新的许可及身份延续中。这种情况被PIP认定为黑工,因为这不符合波兰的法律。雇主们苦于相关部门的官僚拖沓作风,翘首数月盼望新的劳工许可,又不得不继续留用“黑工”,在无许可的情况下,延长原有工作合同,继续为其缴纳社保费和工资税,因为这也是办理许可和延签部门的要求,但这却成了PIP认为“打黑工”铁证如山的材料。送签时护照上的受理盖章,只是含糊地说你可以在波兰呆着。
马上要出台的新劳工法规,较好地解决了这个问题,令各方满意。新法规允许外国人在等候相关部门发放许可前继续合法工作,但有三个条件。第一,雇主已合法雇佣该外国人3个月以上;第二,在原许可失效前已提交延续申请;第三,该外国人将在同一雇主那里的相同岗位上工作,且工作合同条款不会差于原许可中的申明。
1. 什么叫非法工作?
1)没有有效签证,或其它授权留在波兰的文件; 2)允许留在波兰,但没权工作; 3)需要,但没有办理劳动许可; 4)和所申请的劳动许可上的条款和工种不一样; 5)没有签订劳动合同或民事合同。
2. 谁有权查工? 1)边防警察(SG);2)国家劳动监察局(PIP) PIP 有权检查就业合同及就业合法性,SG的权限更大,还能检查家庭、雇佣外国人的个人公司、外国人在波兰经营的企业。
3. 检查人员
至少两名,出示证件,授权书(含有法律依据、检查机构标识、签发时间和地点、被授权检察官员的姓名及官方证件号、被查公司的名字和地址、检查范围、起始检查日期及预期结束检查的日期、标注职权和权限的授权人签名。 特例:在必要时PIP检察人员可只出示官方证件就可立即执行任务。
4. 遇到检查时要准备哪些材料?
被查公司在7天内要提供: 1)工作许可,及所从事的工作是否和工作许可上的条款和工种一样; 2) 雇佣外国人的意向声明; 3) 工作合同或民事合同; 4) 外国人在波兰进行经济活动的注册证明。 如果监察员发现有违法就业法规的问题,会向法院申请对相关责任人的处罚,把外国人违法情况通报给有关主管部门(如警察或边防)。
5. 对外国人非法就业的判罚 2018年1月1日起的新惩罚条例是:1) 非法就业,判罚雇主金额从1000 至30000波币,判罚黑工1000波币起,并会收到被遣返的决策书; 2)强令违法工作(包括误导),雇主将被判罚3000至30000波币, 强迫黑工者也将被判罚3000至30000波币。 3) 为申办工作许可证或声明索贿者,将被判罚3000至30000波币。 4)其它判罚200至2000波币的情况涉及:劳务中介、租房、雇主提供虚假信息、没有用外国雇员能看懂的语言签订工作合同。 5)如果雇佣没有合法居留的外国人,雇主除了招致严厉的经济处罚外,还将按照3个月推定支付非法雇佣的外国人欠薪和社保费、工资税及返回原籍国的遣返费。 6)此外雇主将被剥夺获得包括欧盟资金在内的公共补贴的权利。
具体地说, 哪些外国人可以在波兰合法工作?
1. 在波兰合法居留、有工作许可的外国人;
2. 拥有欧盟国家的国籍及有互签协议的国家护照的外国人;
3. 波兰人的配偶;
4. 拥有波兰颁发的欧盟5年以上长卡的外国人;
5. 在波兰高中或全日制大学毕业的学生;
6. 其它有特殊技能和在国家教育体制下从事教育活动的人员;
7. 审批通过的难民和人道主义原因的人员;
8. 其他特例。
哪些人没有工作许可就不可以工作呢?(黑工)
1. 没有波兰合法居留的人;
2. 持有波兰商务、探亲签证或申根旅游签证的人;
3. 持有波兰以外的欧盟国家的居留卡或长卡,但不是被那里的公司派遣到波兰工作的人员;
4. 有A公司工作许可, 却跳槽到B公司工作;
5. 从事的工种和现有的工作许可上的条款不相符,需要重新办理新的工作许可。
6. 在语言学校从事外语教学的人员。
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