中国东北第一大省的改革故事

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    据人民日报报道（记者何勇）前些年，中国东北经济发展低迷成为各界热议的话题，坊间甚至有“投资不过山海关”“东北人才正外流”等说法。面对质疑，辽宁、吉林、黑龙江三省不断提升营商环境，努力甩掉历史包袱，认真贯彻落实中央决策部署。作为东北第一大省，辽宁经济正逐渐呈现新面貌。

   “2016年，辽宁出现可喜变化：营商环境优化、科技创新强化。”面对记者，全国政协委员、奥克集团股份公司董事长朱建民委员这样说。

    “去年我们顶住压力，压减煤炭产能900多万吨。”辽宁省阜新市委书记张铁民代表说。阜新是一个缩影。2016年，辽宁省化解钢铁产能602万吨、煤炭产能1361万吨，均超额完成任务。

    煤炭、钢铁、建材等传统产能被压缩，民用航空、机器人、精细化工、新材料等八大产业，则是辽宁重点扶持发展、占领行业制高点的领域。朱建民就是供给侧改革受益者。“奥克集团销售收入达45亿元，同比增长46%，我们主要就是做精细化工。”

    “我们坚决把供给侧结构性改革作为辽宁振兴的主线，并拓展到农业、服务业、科技、教育等多领域。”辽宁省省长陈求发代表说。去年，辽宁高端装备制造业、精细化工等重点发展领域占比均有提高。

    为提高政务效率，辽宁将省直40个单位422项审批事项全部进入省政务服务中心，审批时限压缩50%以上，还先后开展7个领域专项整治，又将2017年确定为“营商环境建设年”。

    在全国人大代表、中科院副院长张涛院士看来，2015年以来，辽宁更加注重科技支撑、创新驱动。“比如大连市陆续出台一系列留人引人政策。”

    近两年，受各种因素影响，辽宁财力紧张。为勒紧“腰带”，去年，全省压缩政府编制，净减少公务员5717人，减少“三公”经费（指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费）27.6%。省委、省政府把75%的财力都用到了改善民生上，去年，辽宁就业新增42万多人，脱贫27万多人，23.5万名农民工随迁子女实现了在辽宁就地上学。