波兰政府与“燃料”灰色地带的斗争

宁临川

周二，波兰政府会收到由财政部所准备的所谓“燃料包”，即针对燃料犯罪者的增值税法令与其他法令的修正案。
”波兰的灰色地带的面积是非常巨大的，因为近12.4%的GDP，即2150亿兹罗提是由黑色地带（黑手党与有组织性犯罪团伙）与灰色地带所掌控。”全球契约（波兰）首席执行官，卡奇米日·维什考夫斯基说。
根据波兰财政部长的预估，通过对于增值税与消费税的修正，政府年收入的增加将不会低于22亿至25亿兹罗提。这些法律条例将会遏制犯罪者对于“外企”的利用。这些外国企业可以在从国外获取燃料这一问题上获取特许权，从而会将来自于其他欧盟国家的燃料输送至波兰。在病态的情况下，其他外国公司将购买这些燃料，并将其卖于“消失的纳税人”。这些“消失的纳税人”会向加油站提供这些燃料，并在未缴税的情况下消失得无影无踪。
波兰财政部表示，当前对于这样的流转进行控制是非常困难的。因为在这一过程中，外企无需对输送至波兰的燃料缴纳增值税。
咨询公司EY认为，在2012年超过12%的柴油被销售在“灰色地带”，而2013年，此一比例增加至18%，政府财政预算因而损失58亿兹罗提。在2013年底，公民纲领党-波兰人民党政府引入了第一批针对燃料罪犯的法律条例。对于其效果我们还应拭目以待。而根据咨询公司PwC的观点，2014年波兰涉及增值税的骗取金额已超过500亿兹罗提，而其中的五分之一，超过100亿兹罗提，发生在燃料贸易中。
去年，波兰燃料消费量在五年中实现首次增长，增长约4%。仅在第一季度，正规燃料消费量相对于去年就增长了10%。“这说明，我们在扩大正规燃料销售上，有很大的潜力。”波兰石油工业与贸易组织（POPiHN）总裁莱谢克说。
波兰石油工业与贸易组织认为，在燃料贸易欺诈问题上，财政预算应损失了100亿兹罗提。
在此背景下，由波兰财政部门估计将可获得的22亿至25亿兹罗提，就显得杯水车薪了。
“我不知道财政部是怎么做出预估的。”莱谢科说。

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