专访波兰信息与外国投资局局长马伊曼：中国在拉美、非洲的投资模式不适用于波兰

小飞侠

第一财经记者从此次采访中了解到，近些年，中国在波兰的投资屈指可数，总金额只有4亿美元，占波兰整个海外直接投资比仅1%。
波兰信息和外国投资局局长马伊曼在华沙接受第一财经记者采访时坦言，中波两国在谈论双方投资问题时，有时候使用的不是“同一种语言”。但

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谈到“一带一路”，马伊曼激情洋溢地表示，波兰政府热切关注“一带一路”和亚投行的发展进程，期待波兰在“新丝绸之路”区域经济投资发展方面能够分享到一杯羹。

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波兰信息和外国投资局局长马伊曼

　　波兰不惧中国投资

　　第一财经：目前，中国投资在波兰总体情况如何?

　　马伊曼：现在在波兰投资的中国企业确实非常少，尽管两国政府做了不少的工作，但是包括投资在内的商务合作都很滞后。现在是中波两国政治关系是自1949年以来最融洽的时期，我们是战略伙伴。波兰政要纷纷访问中国，就在上个月，波兰副总理、国防部长、财政部长等都去了中国，这些友善的访问行为，从某种角度来说，对在波兰的中资企业表明，波兰对中国来波投资的态度是非常积极的，为中资企业打起了保护伞。

　　然而，如果看一下现实情况，中国在波兰的投资非常少。特别让人吃惊的是，波兰是一个特别依赖海外直接投资的国家，中国的投资却这么少。上个月联合国发布的一项报告中提到，波兰2014年海外直接投资额在欧洲排名第五，而海外投资创造的就业数就更是骄人，排在第三位，比德国和法国都要多。特别是在现在，波兰并不惧怕中国的资本进入，而是希望通过直接资本投资给波兰带来更多的工作机会。我们对于中国企业通过波兰进入欧洲完全不反对。

　　第一财经：既然中波交往频繁，那么中国在波投资为何如此滞后?

　　马伊曼：我认为最主要的问题是缺乏信息。中国商业界或者生意圈，对波兰的经济现状了解不够，要么是对波兰的情况一点也不了解，要么就是获得的信息都是三四十年前的。通常来说，当我们和中国企业交流，我们的规模是1个月内与几百人在沟通。波兰是遭遇2008年以来经济危机的欧洲国家中唯一一个经济继续保持增长的，经济增长持续了26年。波兰是欧洲的制造业基地。现在欧盟提议重新提振制造业，波兰已经进行了好多年了。波兰的航空、汽车、电视机等家电产品、食品加工业等制造都是欧洲第一。中国资金的投入，应该以这些非常看好的行业为焦点。

　　当我们在谈论中国企业投资的时候，我们和中国投资者似乎没有使用“同一种语言”。中国投资者总是希望谈论一些大规模的收购，比如三环收购FLT，柳工收购锐斯塔，或者以他们在非洲、亚洲投资基础设施建设的而经验为例。但是在波兰，我们不需要中国的资金来造路建桥。因为当中国投资者谈论基础设施建设时，我们会感觉他们是为了来赚我们的钱。中国投资者很少谈论绿地投资或者金融投资。

　　当然如果谈论中国在波兰的金融业投资，还是有一定规模的。目前有四五家来自中国的商业银行在波兰设有分支机构，也有中国的主权财富基金已经在波兰进行投资。但是，中波双方包括政府层面，都希望中国对波兰的投资要为当地创造更多就业。

　　第一财经： 就记者在波兰乘坐火车的经验来看，从罗兹到华沙的火车，车厢陈旧狭窄，没有空调，不供应茶水，大概是上世纪70年代的产物。而且火车行车速度缓慢，1个小时汽车车程的距离，火车却要耗时2个多小时。你却在说波兰基础设施建设不需要中国的资金？为什么?

　　马伊曼：我的问题是，为什么需要中国的资金？当然如果他们在项目竞标中中标，就完全没有问题。在过去的5年里，波兰正在大兴土木，修建几百公里长的高速公路，规模庞大的铁路换代新建工程计划也已敲定.这些巨型基础设施建设项目的资金来源于欧盟结构基金和波兰国家财政预算组成。

　　中东欧16国须区别对待

　　第一财经：你对中国的“一带一路”战略计划怎么看?

　　马伊曼：我们决定加入给全球金融体系带来革命性的亚投行并成为其创始成员，波兰是中东欧国家中的唯一一个。从政治上来说，亚投行将更进一步地促进中波两国的良好关系；其次我们希望通过亚投行，为波兰从事基础设施建设的公司打开一扇窗，开辟一条新路，成为众多亚洲基础设施建设项目的承包商、咨询顾问。日前我们刚刚与波兰财政部协同波兰基础设施建设相关公司，讨论如何创造更好的投资环境来配合亚投行将要进行的各种项目。

　　在我们看来，“一带一路”具有伟大的战略意义，我们对此怀有极大的兴趣和尊重，并跟进其发展进程。一带一路战略是中国在这一地区发展多边经济关系，充当一个全球领袖角色的体现。从经济方面来看，“一带一路”很显然是有助于这一地区，包括阿塞拜疆、哈萨克斯坦和那些前苏联国家。这些地区也是波兰投资最感兴趣的地区，我们有理由相信中波可以携手共建。

　　加上给予巨大资金支持的亚投行和丝路基金等，都是波兰的关注点。另外，波兰完全可以作为“一带一路”上的交通枢纽，不仅仅是为波兰，还要为东欧地区，因为中国对波兰的贸易，只占其对欧贸易的10%。我们希望波兰成为中国在其最大贸易伙伴——欧盟的枢纽，包括陆地和海洋。

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　　第一财经：中国国务院前总理温家宝2012年访问波兰时，提出关于促进与中东欧国家友好合作的12项举措，包括设立总额100亿美元的专项贷款。其中配备一定比例的优惠性质贷款，重点用于双方在基础设施建设、高新技术、绿色经济等领域的合作项目。中东欧16国可向中国国家开发银行、进出口银行、工商银行、中国银行、建设银行和中信银行提出项目申请，并发起设立“中国-中东欧投资合作基金”，首期募集基金目标为5亿美元。这些举措有没有开展？波兰有没有从中受益？

　　马伊曼：对，有开展。但是，有一点应该看到，这是针对16个中东欧国家的。而这16国在很多方面差异性很大，他们中有的不是欧盟成员国，如阿尔巴尼亚、马其顿；有的是加入欧盟已经10年的国家，如波兰、捷克；还有欧盟新成员，如保加利亚、罗马尼亚。我们对中国把这些国家放进“一个篮子”里表示理解，因为中国正重新恢复对这一地区的兴趣。我认为，中国倡议的这些基金更适合于其中一些国家，比如中国在贝尔格莱德建造跨多瑙河大桥，没有中国的资金，他们造不了；中国帮助匈牙利建造从布达佩斯到塞尔维亚首都贝尔格兰德的铁路；还有一些从马其顿到塞尔维亚的高速公路，这些项目对于这些国家来说是大好事。

　　中国来自非洲、拉丁美洲的投资模式，在一些欠发达的中东欧国家中非常有成效，但是对于像波兰这样的国家，情况不是那么简单。2012年时，有两个新能源项目是由中东欧投资合作基金投资的，但总体来说，对于波兰，这些基金的借贷成本太高。我们不止一次地向中方提出，希望这些金融工具能够根据每个国家的经济情况和需要来制定政策，而不是把16个国家完全捏在一起执行同一政策。

　　第一财经： 波兰经济发展很大一部分资金依靠欧盟结构基金，你能介绍一下这方面的情况吗?

　　马伊曼：欧盟结构基金对于波兰经济发展的意义重大，是波兰经济发展的最主要资金来源。波兰是欧盟国家中得益最大的国家，波兰加入欧盟后，从欧盟获得两笔巨额资金。最近的一笔是2014年开始到2022年截止、总金额达890亿欧元。这笔巨大的资金可以用以基础设施建设、农业生产、环保、地区性发展等。

　　资金总量多少不是主要关注点，20年前，欧盟新成员得到的资金更多，比如南欧国家，但是现在大家看到的结果却是令人失望的。波兰有一句话叫作，即使是白痴，也懂得如何浪费钱财。所以问题是我们该如何合理使用这笔资金。目前的情况是，波兰将这些资金最大程度地用在了刀刃上。如果你现在去波兰东部，那些地区在5年，甚至10年前发展非常落后，但现在可以看到其发生的巨大变化，这些地区都是受益于欧盟结构基金。

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