波兰将征垃圾税 欲使垃圾排放达到欧盟平均水平

小飞侠

波兰政府日前宣布对现有的垃圾回收体制进行改革，将从7月1日起对全体居民征收“垃圾税”，以保护环境，减少垃圾污染，提高废物重新利用率。波兰政府希望通过此次改革，使垃圾的排放以及回收利用达到欧盟的平均水平。

     

    波兰目前的垃圾回收体制是以家庭为单位。每家每户可以自由选择跟垃圾回收公司签订合同，根据垃圾的数量向公司支付不同额度的费用，公司会提供固定的大型垃圾桶给用户使用，并负责每天收取用户堆放在垃圾桶内的垃圾，然后进行垃圾填埋或分解处理。这种体制在理论上非常合理，每户居民支付的费用与生产的垃圾数量直接挂钩，可以敦促民众减少垃圾的排放。但在实际执行过程中，却存在很大的弊端，因为在波兰经营的垃圾回收公司数量众多，居民可以在其中随意挑选和更换公司，政府部门很难对每户居民进行实时监督。这也导致部分民众为了节省垃圾处理费用，并不与垃圾回收公司签订合同，而是随意丢弃垃圾，或者将垃圾扔到邻居的垃圾桶内。

    这样的体制漏洞使得波兰目前的垃圾处理水平远远低于欧盟的平均水平。根据欧盟统计局的数据，波兰每人每年生产的垃圾为315公斤，其中有60公斤未经过任何处理。与之相比，欧盟平均水平是每人每年生产503公斤垃圾，未经过处理的仅有17公斤。更严重的是，波兰在对垃圾进行处理时，大量使用容易对环境造成二次污染的填埋方式，这占到了垃圾处理总量的71%，远远高于欧盟在此项的占比37%。此外，波兰垃圾的回收利用率只有17%，而在垃圾处理水平最高的德国和奥地利，垃圾的回收利用率高达62%。

    对于波兰垃圾处理的低效，欧盟2012年向其提出警告，要求尽快改善。重压下的波兰决定从7月1日起对现有的垃圾回收体制进行改革，以每户为单位征收“垃圾税”，税费的数量将根据家庭人口的数量、房屋面积或者用水量的多少来确定。在缴纳“垃圾税”后，每户居民不必再向垃圾回收公司支付费用。市政当局将承担起垃圾回收处理的全部责任，有利于整个体系的高效运转。政府也可以借此增加财政收入，并利用这部分资金建设更多、更先进的垃圾处理设施。

    不过，在新的垃圾回收体制下，大部分居民所要支付的费用将大大高于从前，这引起了很多民众的不满。目前已经有人向宪法法院提起了针对这项改革的诉讼。为了缓解民众的抱怨，华沙市已经决定降低“垃圾税”的税率。

    另外，还有人担心，即使在新体制下，部分民众还是能够找到偷税漏税的方法。比如在某些公寓楼，房主可以在登记时，刻意减少住户的数量，以此达到少缴税的目的。有专家预计，在华沙目前的200万人口中，惯于偷税漏税的人不在少数，政府可能只能从60万人中征收到“垃圾税”。
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