波兰 端起“金饭碗” 脱贫不再难

小飞侠

波兰东北部的马祖尔湖区风景秀丽,每年夏季都吸引了欧洲各国的大量游客来此消暑度假,被称为颇具潜力的致富“金饭碗”。但由于特殊的自然条件和历史原因,这里近年来一直是波兰的贫困农村地区。

端着“金饭碗”乞讨

瓦尔明-马祖尔省姆龙哥沃县的索科维特乡是闻名全国的特困乡,半数以上的人月收入低于政府确定贫困救助线,受助比例居全国之首。

乡长尤泽夫·玛切耶夫斯基介绍,上世纪80年代末波兰社会转轨前,这里的农民一直都在集体农庄工作,享受计划经济和配给制生活。波兰社会制度剧变后,集体农庄被解散,原有耕地一部分被私有化,其余部分则被划为自然保护区。大量农民一夜间失去了工作和土地,加上没有任何其他技能,迅速陷入赤贫状态。

尤泽夫说,该乡1.85万平方千米的总面积里有一半是湖泊和森林,3/5为国家级自然保护区,基本上不能进行任何农业开发。此外,由于道路等基础设施落后,长期以来这里的农民都在端着“金饭碗”乞讨。随着2004年加入欧盟,波兰开始获得大量欧盟发展基金,索科维特乡所在的县、乡两级政府接受了大量欧盟基金的直接援助。

超37万农民脱贫

在基础设施得到彻底改善的同时,针对索科维特乡的自然和发展状况,波兰各级政府分别出台配套政策,重点扶持该乡农民发展奶牛养殖和家庭旅游业。

耶日夫妇育有两儿两女,集体农庄解散后,他们倾尽全部积蓄购买了15公顷的土地,开始时主要种植黑麦和土豆,仅能勉强度日。2004年,县政府下设的农业咨询服务中心帮助他们一家制定了饲养奶牛计划,同时申请了15万兹罗提的银行贷款,并获得了国家专项贷款利率补贴。根据相关规定,县政府还为他们减免了贷款总额30%的投资和基建税。

耶日家养了大约153头奶牛,所需草料能够完全自给,现在日产鲜奶约1500升。县城里的奶制品加工厂按合同定期上门收购牛奶,扣除全部经营成本后,年净收入近20万兹罗提。

波兰农业改造和现代化局局长安杰伊·格罗斯表示,自2007年以来,他们共向波兰农村地区转移支付443亿兹罗提,主要用于直接扶持贫困农户创业发展、农业和农村基础设施的现代化改造,迄今已成功帮助37.2万名村民实现脱贫致富。

人民日报