东欧与中国成功发展的典范——波兰

小飞侠

　CUBN记者 黄婧 北京报道
　　四年一轮回，2012年万众瞩目的欧洲杯到来了波兰。全球球迷的目光都聚焦在了这个“世界最佳服务类市场投资国家”排名第三的东欧国家，也是最早与中国建立经贸合作的欧洲国家之一。
　　近年来，中波关系平稳发展，双方在经贸文化等领域的交流合作充满活力。随着两国高层交往的日益增多，相互了解和信任不断加深，双方在交通、矿产、科技等领域合作稳步推进，经贸合作取得长足发展。
　　中波合作日益加强
　　波兰被认为是欧盟最具吸引力的经济体之一，目前，正在不断增加新的投资项目，特别是汽车业、研发银行、电子和化工行业。波兰是欧盟地区在欧债危机时期惟一保持经济正增长的国家。作为近十年来加入欧盟的最大经济体，波兰正吸引着全球投资者的强烈关注。
　　此外，波兰是首个与中国建立战略伙伴关系的新入盟国家，是首个与中国贸易额突破100 亿美元的中东欧国家。自2005年以来波兰连续7年成为中国在中东欧最大的贸易伙伴，已是中国在中东欧地区最大的农产品贸易伙伴。
　　正如波兰信息与外国投资局驻华办事处首席代表尤德良向《中国联合商报》记者所介绍的，2011 年底，波兰总统科莫罗夫斯基访华期间，两国元首签署了联合声明，将双边关系提升至战略伙伴关系，掀开了中波关系史上崭新的一页；2012 年4 月温家宝总理正式访波，这是25年来中国国务院总理首次对波兰进行正式访问，意义重大。温家宝总理在华沙宣布的中国关于促进与中东欧国家友好合作的十二项举措，其中六项与经贸有关。并且，中国政府决定设立100亿美元的专项信贷额度，配备一定比例的优惠性贷款，重点用于支持双方在基础设施、高新技术、绿色经济等领域的合作项目。
　　此外，2011 年波兰引进了约 100 亿欧元的外国直接投资，增幅达到46%，远远超过欧盟17%的平均增幅水平。其中，高新技术产业最受青睐，其吸收的外国直接投资占到了投资总额的六成左右。波兰政府和欧盟正通过不断地市场自由化、资产私有化、基础设施的改进以及提供投资促进项目，以帮助外国投资者在波兰进行投资。
　　据了解，在以前，中国投向波兰的直接投资十分有限，缺乏对波兰投资环境的深入了解是中国投资者并未特别热切地在波兰开始投资新项目的原因之一。目前，中国政府和日益崛起的中国经济体中的顶尖企业已经越来越多地将波兰作为欧盟中的重要伙伴，这使得中国投资者在波兰的考察更加广泛，以准备与波兰加强经济联系。
　　在中波战略伙伴关系框架下，各领域务实合作正在扎实稳步推进。例如，2011年中国五矿集团与波兰铜业集团公司签署了价值约 20亿美元的5 年期长期采购协议；2012年广西柳工机械股份有限公司正式收购了波兰斯塔洛瓦沃拉钢铁厂工程机械事业部（民用业务）；2012年4月份温家宝总理访波时宣布100亿美元中东欧投资项目信贷资金；中国工商银行(601398,股吧)、中国银行(601988,股吧)已陆续进驻波兰；今年5月30日，波兰航空公司重新开通华沙---北京直航，双边人员往来因此会变得愈加便利；至2012年2月，中波两国结好城市和省区达21对，此外，还有多个国内省事正在就建立友好省城事与波方密切沟通。
　　投资优势显著
　　《中国联合商报》记者从中国驻波兰使馆经商参处了解到，据安永会计师事务所的报告称，波兰在未来三年将是欧洲第二个最具吸引力的投资地。2011年波兰在吸引外资规模上位列欧洲第八位。投资波兰优势主要包括：较好的人力资源、友善的投资环境，以及清晰的法律体系。
　　波兰采矿业以煤及褐煤最为重要，煤炭储量居欧洲前列。主要矿产有煤、硫磺、铜、锌、铅、铝、银等。琥珀储量也非常丰富，价值约近千亿美元，是世界琥珀生产大国，有着几百年开采琥珀的历史；在工业方面也较发达，以采煤、机器制造、造船、汽车和钢铁为主；出口方面，以工矿产品（煤、褐煤、焦炭、船舶、车辆等）为大宗，进口以石油制品、铁矿石、棉花和粮食为主；波兰是世界十大旅游国之一，气候宜人的波罗的海港湾，风景旖旎的喀尔巴阡山区，巧夺天工的维利奇卡盐矿每年都吸引无数游客慕名前来。旅游业已成为波兰外汇收入的主要来源。这里的人懂得森林是保护生态环境的主角，因此波兰人爱林如命，其森林面积为889万多公顷，森林覆盖率近30%。若初到波兰，一定会被这诗情画意般的绿色世界所吸引。
　　同时，“波兰是一个科学文化基础非常好的国家，居里夫人、肖邦都是波兰人。另外波兰还是欧盟的成员国，而且是欧盟人口较多的国家之一，根据目前波兰的经济发展以及它的工业基础、文化底蕴，尤其是在机械制造方面，中国企业到波兰投资，都将是一个很好的选择。”中国产业海外发展和规划协会常务副会长范春永曾对《中国联合商报》表示。
　　目前，波兰是欧盟最大的“建筑工地”，同时，波兰正在推行新一轮的私有化，希望推动“公私合营”这一新的合作模式，即波兰公共部门与外国私营企业合作。这对于投资者来说，波兰的战略位置、政治经济稳定性、各种鼓励投资的有效政策都是有利的条件。
　　据尤德良代表介绍，波兰之所以能够表现出众，源于其不断增长的中产消费群体，熟练及低成本的劳动力，位于主要欧洲市场的区位优势和即将到来的基础设施投资浪潮，种种的优势不断地创造出国际企业投资波兰的崭新机会。
　　不仅如此，波兰政府还通过一系列的优惠政策以激励投资。波兰的企业所得税率为19% ，为全欧盟最低。波兰的增值税体系与欧盟体系实现了同步。增值税标准税率为 23% （适用于大部分服务和商品）。对于特定商品和服务也适用如8% 、5%和0%的增值税率。在个人所得税方面，标准雇佣薪酬适用18%和 32% 的累进税率。波兰实施了一系列包括欧盟资金在内的各式的对投资者的激励政策，其获得取决于业务的种类和运营实体的量级。
　　在支持外国直接投资的机制设计中，一个主要的角色是经济特区。经济特区是商业活动能够得到优惠条件的单独的区域。投资经济特区的基本优势是有可能获得企业或个人所得税的豁免，投资者也能获得被地方政权允许的不动产税豁免。对在经济特区里营业的公司的税务豁免是欧盟核准的公共补助的的一种模式。
　　波兰经济特区将会至少运营至 2020 年，而且有进一步延长的计划。对外国直接投资形成支持的另一有效机制是国家层面和欧盟层面的现金补助。对于新投资、新工厂创建的现金补助最高可达投资成本的 50% （对于中小型企业可达70% ），其获得补贴的多少也取决于投资所在的区域。
　　投资须知
　　中国企业到波兰进行投资时应认真做好考察前期准备，包括当地有关法律法规、政策规定、相关行业投资情况等；并由专业的投资考察组考察包括政策环境、法律环境、经营环境、人文环境、财务条件、社区条件、环保条件、办事程序、水电气供应、通讯、运输便利程度、劳动力资源、用工限制与成本、对社区应承担的责任、对环境树木、水土保护的要求等。
　　其次，适应法律环境的复杂性。中国企业应该注意当地的法律环境问题，切记不仅要按波兰法律办事，还要遵守欧盟相关法律法规，并应密切关注当地法律变动情况。重大投资项目最好在当地聘请资深律师作为法律顾问，处理所有与法律相关的事宜。
　　第三，选择好的合作伙伴，实践表明，选准选好合作伙伴至关重要。可采用通行的核查表方式就对方的情况逐项进行深入细致核实，其中包括但不限于诚信、资信、财务及技术状况、人员素质及构成、管理能力、公共关系资源、沟通交流能力等。
　　第四，还应适当调整优惠政策期望；合理有效控制工资成本；保证商签合同条款严谨完整；严格遵守投资有关规定；切实做好企业注册准备，依法守法做好经营管理；并且提高投资合作的软实力。由于历史、文化、语言、传统和习惯等方面存在差异及合作双方的想法、目标与做法也可能不尽相同，因此，中国企业要在社会文化方面下些功夫，了解当地政治、经济、社会、文化、宗教、习俗等，注重语言、文化、心理等方面的软实力建设，不断加深理解和积极适应当地的要求，以处理好各项事务。
中国联合商报