外交部发布《中国领事证件服务指南》 出境必备

高瞻远瞩

据中国网讯 12月28日，外交部官方网站发布《中国领事证件服务指南》（下称《服务指南》），包括“行前准备”、“出境入境”、“在外居留”、“申办证件”、“安全使用”、“特别提示”六方面内容。

当前，随着我国综合国力和外交力量的增强，人民对于出境服务的需求不断上升。据《2011中国旅游电子商务研究报告》，2011年出境人次或突破7000万。就人均消费能力而言，2010年中国旅游市场入境游客人均消费342美元，中国游客海外消费为人均871美元，购买力达入境游客的2.5倍。

外交部推出的《服务指南》，旨在促进公众了解和掌握领事证件知识，提高涉证件安全意识和防范能力，促进领事证件工作更好地开展。

证件齐全 妥善保管

我国公民在办理出入境手续时，首先应当注意各类证件，《服务指南》中提示，办理护照和签证是出境必走程序之一。各国对外国人所持护照的有效期有不同要求。就美国而言，各入境口岸从严执行关于入境外国人护照有效期必须超过6个月。外交部建议，一般公民应尽量持有有效期在一年以上的护照。

有些国家与我国公民实行免签证，即不用在我国事先办好目的地国家的签证，到当达地后凭护照在入境处办理简单入境手续即可。免签一般为双边的，可以停留7天到6个月不等。目前，对我国实行免签的国家有安道尔、斯里兰卡等。还有一些国家为落地签，即到达目的地机场后再申请进入，例如古巴。除此之外，大部分国家都需要申请签证，我国公民出国前通常需向前往国家驻华使领馆申请并办妥相应签证。

目前，护照与签证已经成为出境的必备品。但关于出境卫生防疫的要求，仍鲜有说明。大多数公民在决定出境前，并未考虑过相关问题。事实上，各国有关国家卫生防疫的要求并不相同。包括英国、法国、美国、澳大利亚、古巴以及沙特在内的近四十个国家对艾滋病实行限制。希腊、南非和韩国等80余国要求检查黄皮书。另外还有一些国家要求出示霍乱预防接种证书。公民在出境前应当了解有关国家卫生防疫要求，并按要求注射疫苗。如有必要，还应当办妥《国际旅行健康检查证明书》和《疫苗接种或预防措施国际证书》。

除了已经妥善准备的资料外，由于所经环节较多，有些地方还需要公民当场填写外国人入境、出境卡及海关申报单等表格。例如，在国外购买的电子产品有些需要填写海关申请表格的，交纳海关关税。根据要求如实填写，或按要求出示相关证明材料，并注意确认护照已加盖入境或出境验讫章，妥善保管入出境卡等材料，可以避免停留或出境时受阻，甚至被处罚。

海外安全 保持谨慎

安全问题一直是我国公民与国家关注的焦点。要保证在海外的人身与财产安全，需要时刻保持谨慎，不可大意，《服务指南》中对此也有特别提示。

一方面，个人应尽量按要求携带证件。如果居住国有明确规定，还应注意随身携带护照或居留证并妥善保管，以在必要时接受当地军警或移民官员检查。倘若遗失必备证件或者拾到他人中国护照，外交部建议与当地警察部门和中国驻外使领馆取得联系，避免给自己带来不必要的麻烦。

另一方面，无论是精通语言还是需要翻译，慎重签署外文文书都是不可忽视的。各国法律存在较大差异，在完全了解并接受外文文书内容、权利义务和使用目的前，不可轻易在外文文书上签字。依据《服务指南》，切勿轻信无论是国内还是国外的其他机构、个人或网站提供的各类资讯，谨防上当受骗。

目前在国外，不少奢侈品牌规定一本护照只能限量购买产品。一些有购物需求的顾客会寻求租借他人护照的方式。外交部提醒公民，应避免随意将护照借与他人，切勿将护照作为抵押品或代用品。

在境外，保证我国公民人身与财产安全，不仅仅是国家重视的问题，更需要公民加强自身保护意识。

尊重文化 相信国家

当前，近乎在世界各地，都能看到中国公民的身影。身在异国他乡，尊重他国的文化传统是推进和谐共处的第一步。中国公民在出境时，应初步了解目的地的相关礼俗，避免不必要的误会。

外交部《服务指南》指出，在外国入境、出境时，我国公民务必如实回答外国移民官员相关提问。真诚与真实，是保证沟通的最佳方式。一旦遇到难以解决的问题，可以第一时间与我国驻外大使馆取得联系，获取帮助。

在境外，无论是在美洲，还是在东南亚，华人华侨在全球的经济发展过程中，都扮演着重要的角色。相关新闻报道显示，尽管恪守法规，仍然难以避免与当地人产生一定的摩擦。因此，做到尊重他国文化，遵守他国法律法规，是保证华人华侨利益的根本。国家与我国驻外大使馆会保持对华人华侨的关注。今年初，利比亚内乱，中国为保护当地华人华侨，进行了有三万人规模的国家撤侨行动，震惊全球。

但是需要注意的是，依据《中华人民共和国国籍》我国不承认中国公民具有双重国籍。因此，定居国外的中国公民自愿加入或取得外国国籍，即会自动丧失中国国籍。遇到相关情况，需要及时到中国驻外使领馆注销原中国护照。此时若来华，须持外国护照申请中国签证，不可以继续使用中国护照来华或进行其他国际旅行。

《中国领事证件服务指南》与已发布的《中国领事保护和协助指南》相配套，基本涵盖了涉及中国公民领事的事务。（记者 李智）