坦克变手枪：美国给波兰的导弹防御系统大缩水

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据美国《基督教科学箴言报》7月6日报道，美国国务卿希拉里于7月2日至7月5日，对东欧5国——波兰、乌克兰、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚的进行了访问。在美俄关系转暖的大背景下，希拉里这次跑到俄罗斯昔日的“后院”，其用意何在呢？

“只给了波兰一把手枪”

    据《华尔街日报》7月3日报道，美国国务卿希拉里此行第一站是于2日抵达乌克兰首都基辅，与乌总统亚努科维奇举行了会谈。这是亚努科维奇今年2月上任以来，美国高官首次访乌。

    在当天与乌外长格里先科的会谈中，希拉里强调了希望乌克兰加入北约的立场，称“北约大门永远向乌克兰敞开”。但《华尔街日报》称，亚努科维奇已放弃了加入北约的希望，在希拉里抵达基辅的几个小时前，乌克兰议会刚刚通过一项决议，宣布乌克兰“是一个不结盟的国家”。

    据《莫斯科时报》7月5日报道，7月3日，访问波兰的希拉里和波兰外长西科尔斯基一起，出席了在波兰南方城市克拉科夫举行的波美导弹防御系统补充协议签字仪式。

    波兰外交部和国防部的解释是，此次签署的是技术协议，是对2008年波美签署的协议的补充，补充协议的签署，使美国在波兰正式部署反导系统有了法律保障。希拉里说，该反导系统将帮助波兰和所有美国的欧洲盟友及其他国家，免受伊朗导弹的威胁。有意思的是，希拉里在签署该协议时不忘“安抚”俄罗斯，她说：“这是一个纯防御系统，并不针对俄罗斯，对俄罗斯不构成威胁。”

    《莫斯科时报》则称美国在波兰部署的导弹防御系统“缩水”了，并称这是因为莫斯科方面一直在施压。一位美国专家打了个比方说：“我们本来想给(波兰)一辆坦克，结果却给了一把手枪。”

美驻阿大使已空缺一年

    7月4日，希拉里先后访问了阿塞拜疆和亚美尼亚两国，表示美国愿从中斡旋，解决阿、亚两国的领土争端，推动高加索地区实现最终和平。

    据《华盛顿邮报》7月5日报道，阿塞拜疆是美军向阿富汗输送战略物资通道的重要一环，所以希拉里的态度非常谨慎，特别是在阿塞拜疆的民主改革问题上，希拉里力求在民主与安全利益之间取得平衡。虽然在过去几个月，希拉里曾就民主、互联网自由等问题发表演讲，但是此次在阿塞拜疆，她的首要任务是修补美阿关系。

   《华盛顿邮报》援引美国政府官员的话说，阿塞拜疆的领导人抱怨奥巴马政府忽略了他们，美国驻阿塞拜疆大使一职已空缺一年，美国也没邀请阿塞拜疆参加今年4月在华盛顿举行的核安全峰会。阿塞拜疆4月曾批评美国在纳卡问题上偏袒亚美尼亚，威胁要重新考虑两国关系。

    7月4日，希拉里先到访阿塞拜疆首都巴库，阿总统阿利耶夫在其海边宫殿会见了希拉里，希拉里是继美防长盖茨之后，一个月内第二位访阿塞拜疆的美国高层官员。希拉里还带来了奥巴马的信，希望美国与阿塞拜疆的关系更加密切。阿塞拜疆则希望美国介入，协助该国解决与亚美尼亚之间的纳卡地区领土争端，阿利耶夫强调，希望在纳卡问题上，“美国和我们密切合作”。

    希拉里表示，美国愿积极推动双方和谈，强调两国1994年签署的停火协议必须执行。希拉里说：“你所谈及的问题(纳卡地区领土争端)，对我们来说也很重要。”阿利耶夫表示：“我敢肯定，你的这次访问将加强我们的伙伴关系。”希拉里称赞了阿塞拜疆的经济繁荣，以及阿塞拜疆在美国对伊拉克、阿富汗战争中付出的努力。

    希拉里随后转飞亚美尼亚首都埃里温。据亚美尼亚媒体7月4日报道，希拉里4日晚在埃里温过夜，这是1992年以来，美国高官第一次在亚美尼亚过夜。亚美尼亚观察家称，值得注意的是，希拉里选择在美国独立日(7月4日)到访亚美尼亚。希拉里会见了亚美尼亚总统萨尔基相，强调美国愿斡旋解决纳卡争端。

“边走路边嚼口香糖”

     格鲁吉亚是希拉里这次“东欧之旅”的最后一站。希拉里5日会晤格鲁吉亚总统米哈伊尔·萨卡什维利，称美国坚定支持格方领土主张，呼吁俄罗斯履行停火协定，从格鲁吉亚冲突地区撤军。

     据美国《基督教科学箴言报》7月6日报道，希拉里5日和萨卡什维利在格首都第比利斯会谈。希拉里说：“我来到格鲁吉亚，是想传递奥巴马总统和我本人的明确观点，美国坚定支持格鲁吉亚主权和领土完整。”奥巴马政府“重新启动”美俄关系，并不意味着华盛顿就能容忍俄派军进驻格鲁吉亚两个分离地区——阿布哈兹和南奥塞梯(分别是格鲁吉亚的自治州和自治共和国，均与俄罗斯接壤，其居民主要为俄罗斯族。苏联解体后，这两个地区同中央政府一直处于对抗状态)。为了说明问题，希拉里很形象地打了个比方：“我们可以一边走路，同时一边嚼口香糖。”

      在阿布哈兹和南奥塞梯问题上，希拉里并未给出具体的解决蓝图和时间表，只是告诫格方不要挑衅俄罗斯。她暗示，让阿布哈兹和南奥塞梯“回心转意”的最好方法是，萨卡什维利政府强力推动政治改革和经济发展。

此行更多是鼓劲打气

     在接受《青年参考》报记者采访时，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所的张弘博士说，在美俄关系转暖的大背景下，希拉里此次东欧之行，颇有“安抚”这5国亲美派的味道。在国际金融危机之后，美国受困于阿富汗问题和伊拉克问题，没有精力顾及东欧的这几个国家。从地缘政治的角度来看，俄罗斯趁机出手，在一定程度上“收复失地”——恢复了自己的影响。在最近的吉尔吉斯骚乱中，美国也是倾向于与俄罗斯合作，美俄两国一起来处理。这也是美国无暇他顾的例证。由此可见，希拉里此行不具有太多的实质意义，她对波兰、亚美尼亚、格鲁吉亚在相关问题上的支持，更多的只是一种外交上的姿态。而访问乌克兰和阿塞拜疆，则是要与这两国保持接触，彰显美国的存在，给这两国的亲美派鼓劲、打气。（记者　薛牧青　郑挺颖）

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