美波反导新协议剑指何方？

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7月3日，在波兰南方城市克拉科夫举行的波美导弹防御系统补充协议签字仪式上，美国国务卿希拉里·克林顿（左）和波兰外交部长西科尔斯基交换协议文本。新华社/法新




7月4日，波兰举行总统选举第二轮投票。在华沙的总统府，波兰国旗依然保持降半旗悼念因飞机失事去世的总统莱赫·卡钦斯基。新华社发

    ３日，美国国务卿希拉里·克林顿与波兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基就调整后的欧洲导弹防御系统方案签署协议。

   希拉里重申，美国在欧洲部署反导系统“并非针对俄罗斯”。

   当地时间4日早上６时（北京时间12时），波兰全国3000万选民开始投票选举新总统，投票将持续至晚上８时。初步选举结果有望于晚些时候揭晓。    

美称是为对付伊朗威胁

     希拉里和西科尔斯基当天在波兰城市克拉科夫签署协议。

      希拉里说，这一反导系统“将帮助波兰和所有美国的欧洲盟友及其他国家免受……来自伊朗的威胁”。

      美国总统贝拉克·奥巴马去年９月宣布调整欧洲导弹防御系统策略，放弃乔治·Ｗ·布什政府在波兰和捷克部署导弹拦截器和监控雷达的方案，改为部署分阶段、更具针对性、操作性和效率的反导系统。“布什版本”方案遭到俄罗斯强烈反对。  

     先前有报道说，奥巴马放弃“布什版本”反导系统方案令波兰不悦。但西科尔斯基３日说：“奥巴马宣布这一系统的新布局时，我们说，更喜欢新布局。但我认为，你们可能不信。现在波俄双方签署协议，我希望你们能相信这一点。”  

     2007年1月，美波两国就在波兰建立反导基地问题恢复谈判，并于2008年8月正式签署《波美反导基地协议》。奥巴马政府上台后，宣布放弃布什政府的东欧反导系统计划，转而推出一项分阶段、更有针对性和操作性、更具效率的欧洲反导系统部署方案。在新的反导系统中，美国政府计划在波兰、捷克部署的拦截导弹的规模和性能都有所减弱，部署时间也被推迟，但在波兰部署“爱国者”导弹的计划并未受到影响。美国在波兰长期部署“爱国者”导弹正是美方在波兰建立反导系统计划的一部分。今年5月24日，美国“爱国者”导弹正式进入波兰后，就引发了不小的波澜。俄罗斯表示强烈不满，波兰则认为“爱国者”导弹和美军在波的军事存在加强了波兰的国家安全。

      2009年12月，波兰和美国签署《美国驻军地位协定》，为美军进驻波兰扫清了最后一道障碍。新的系统将在2020年之前完成部署。 　　
俄指就是针对俄罗斯

     希拉里签署反导系统新协议时不忘“安抚”俄罗斯。

     “这是一个纯防御系统，并不针对俄罗斯，对俄罗斯不构成威胁，”她说，“这是一个保护我们伙伴和盟友以及我们（海外）驻军的防御系统。真正的威胁来自于伊朗快速发展短程和中程导弹。”

      希拉里还说：“我们相信，我们面对相同威胁，因此希望俄罗斯调转方向，以更多地与我们合作，应对共同威胁。”

      上个月，美国国防部长罗伯特·盖茨说，情报显示，伊朗可能有能力向欧洲发射“数以十计乃至数以百计的导弹”。  

     俄罗斯反对美国在欧洲部署反导系统，称这一系统损害俄国家安全。  

      波兰在俄罗斯地缘政治上的重要性显然是毫无疑问的，一是在于波兰的地理空间有助于俄罗斯对捷克、斯洛伐克、匈牙利、立陶宛和乌克兰作为西防御阵线的影响，在俄罗斯边缘形成一条天然的防御缓冲地带，从而避免同美国的直接冲突。二是波兰作为俄罗斯进入德国的重要通道，对东欧的控制进而辐射整个欧洲具有至为重要的影响。  

     正因为此，俄罗斯一直怀疑美国在波俄边境部署“爱国者”导弹的动机。俄外交部多次表示，不清楚美国在波兰靠近俄边界地区部署“爱国者”导弹的目的。而更早些时候俄总统梅德韦杰夫曾表示，美国在东欧部署反导系统明显具有反俄意图，在波兰部署拦截装置就是针对俄罗斯的导弹。  

     奥巴马政府对“布什版本”欧洲导弹防御系统部署计划的放弃，并不必然意味着放弃该计划“防范伊朗、遏制俄罗斯”的双重目标。尽管奥巴马入主白宫后，为寻求俄罗斯在重大国际和地区问题上的支持，采取了一些有助于改善美俄关系的具体举措，并收到了一定成效，但双方长期缺乏互信的状况难以在短期内得到改善，未来还将在具体问题上有所体现。

      鉴于俄罗斯与美国和波兰在欧洲安全问题上的立场还有很大差距，随着关乎双方安全、战略利益的问题不可避免地摆上桌面，不排除未来俄罗斯在妥协无效、安全利益难以保障的情况下，重新提出在加里宁格勒部署“伊斯坎德尔”导弹等强硬举措。与此同时，俄罗斯与波兰的双边关系也将受到影响。在波兰前总统卡钦斯基遇难之后，俄罗斯方面释放出的一系列善意姿态使得俄波关系出现转暖迹象。但双方在国家安全、地缘战略等方面依旧立场迥异，两国在反导问题上的分歧正体现了双方在战略利益上的尖锐对立。虽然冷战结束已经20多年，但在目前以至未来相当长的一段时间里，俄罗斯与波兰以及与欧盟、北约在安全问题上的互不信任、双方在东欧地区的战略对峙还将继续存在。从这个角度说，波兰在俄罗斯的强烈反对下仍然邀请美军进驻，也是波兰从国家利益出发做出的一种选择。
   
恰逢波大选　美国套近乎

     希拉里抵达波兰后第一站是访问“卡廷事件”纪念馆，向４月10日时任波兰总统莱赫·卡钦斯基专机坠毁事故遇难者敬献花圈。

     当地时间早上６时（北京时间12时），波兰全国2.5万多个投票站向逾3000万登记选民同时开放，投票将持续至晚上８时。初步选举结果有望于当晚揭晓。波兰总统选举原定于今年10月举行，但因卡钦斯基遭遇空难提前至６月20日。波兰总统任期５年，由全国选民直选产生。  

   ６月20日，波兰举行总统选举首轮投票，共有10位候选人参加总统职位角逐。科莫罗夫斯基的得票率为41.54％，卡钦斯基的得票率为36.46％。波兰选举法规定，首轮投票如果没有候选人得票过半，得票数前两名的候选人将进入第二轮角逐。此轮得票最多者当选波兰总统。

    希拉里３日拒绝表明美国政府对这两名候选人的偏好，称她没有计划会见科莫罗夫斯基。“不管谁赢得总统选举，美国都将成为你们的朋友与伙伴。”

来源：新华日报