新闻分析：APEC“四招”应对金融危机

沿着秦淮河边走

　新华社记者田帆　刘国强 　　正在全球蔓延的国际金融危机是22日开始的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议的焦点议题。当天下午，APEC21个成员的领导人就全球经济单独发表了一份声明，就重振经济信心，保持本地区长期增长提出了一系列对策和主张。细读这份不长的声明，可以发现APEC应对金融危机的“四个招数”。 　　“第一招”，是承诺要保持密切协作，采取全面行动应对当前危机。APEC成员富有多样性和代表性，既有美国、日本这样的发达成员，也有中国、墨西哥这样的新兴经济体，还有文莱、巴布亚新几内亚这样的太平洋岛国。APEC各成员超越贫富、地理、国情等界限，决意携手行动，凸显了全球共同应对金融危机的决心，具有重要的指标性意义。 　　APEC成员不仅表明了合作的政治意愿，在具体行动措施上也达成了一些共识。21个成员同意继续采取“紧急而不同寻常的”措施稳定金融领域，促进投资和消费；同意支持出口信贷部门、国际金融机构和私人银行的努力，确保包括中小企业在内的工商界获得充足资金，以促进区域贸易和投资。 　　“第二招”，是坚决反对保护主义，支持开放的贸易和投资体制。金融危机导致了世界经济增长放缓，这无疑增加了滋生保护主义的风险。APEC领导人对此保持了高度的警惕。他们明确表示，“保护主义只会进一步恶化当前经济形势”，并重申坚信自由市场原则，相信开放的贸易和投资体制将继续推动全球经济增长、增加就业、减少贫困。 　　APEC领导人承诺，在未来12个月内，避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒，不实施新的出口限制措施。领导人同时表达了对多边贸易体制的支持，明确希望多哈回合谈判取得平衡且具有雄心的结果，并致力于下个月在现有进展基础上就谈判模式达成一致。 　　“第三招”，是重申“茂物目标”，加快区域经济一体化建设。APEC自1989年成立以来，一直致力于减少贸易和投资壁垒。1994年，APEC领导人在印度尼西亚的茂物会议上明确提出了“在亚太地区实现自由、开放的贸易与投资”这一目标。自此，“茂物目标”便成为APEC推进区域经济一体化时努力的方向。 　　亚太区域经济一体化，旨在增加APEC各成员相互之间的经贸联系，通过合作形成合力，进而增强各成员抵御经济风险的能力。实际上，许多分析人士认为，APEC正试图通过加强贸易和投资往来、推进区域经济一体化进程，探寻走出金融危机之路。 　　“第四招”，是认同二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会的成果，支持金融市场和国际金融机构改革。二十国集团领导人15日在美国华盛顿举行的峰会上，就应对当前世界面临的金融和经济问题达成了《行动计划》，并发表了相关宣言。APEC领导人对华盛顿峰会的成果表示欢迎和“强烈支持”，从而有效地扩大了国际社会对金融市场和国际金融机构改革的共识。 　　这些共识包括提高金融市场透明度和完善问责制、加强监管以及改革国际金融机构、增加新兴和发展中经济体的发言权和代表性等。在亚太经合组织21个成员中，中国、美国、俄罗斯、日本等9个成员同样是二十国集团的成员，这无疑有助于APEC在金融市场和改革问题上达成一致。 　　APEC作为全球最大的地区性经济组织，经济总量超过全球经济总量的一半，在全球经济舞台上具有举足轻重的地位。许多工商界人士指出，APEC领导人“出手”应对金融危机，将有助于提振全球市场信心，帮助全球经济早日走出金融危机。