中国企业出海系列2：如何从中国外派大量员工，用工合规？

萃欧

【近日我们收到的客户问题】
：”我们计划在波兰或其他欧洲国家设立据点，并将约30名中国籍员工合法调至欧洲工作（因项目需求，无法远程工作）。我们主要从事*****所产品，目前员工长期在东南亚多国工作。我们需要寻找能够帮助我们成立公司，并提供合法安置这些海外员工解决方案的服务。“





在波兰或其他欧洲国家设立公司并大量雇佣外国员工，尤其是来自非欧盟国家的员工，可能会面临一系列的法律和合规挑战。以下是一些关键点需要考虑：

1. 工作许可和居留许可
非欧盟员工需要获得工作许可才能在波兰合法工作。这通常需要证明雇主无法在当地劳动力市场找到合适的候选人。对于大量雇佣外国员工，波兰政府可能会特别关注这一点。此外，员工还需要获得居留许可，通常与工作许可绑定。这需要证明员工的工作和生活将对波兰经济和社会产生积极影响。

2. 本地劳动力市场的优先性
波兰法律强调优先雇佣当地劳动力，尤其是在失业率较高的地区。大量雇佣外国员工可能引发政府的审查，要求公司证明本地没有合适的候选人。为避免可能的法律和监管问题，企业可能需要制定一份详细的招聘策略，展示已尽力在本地市场招聘，但由于技术或专业要求，只能雇佣海外员工。

3. 劳工法合规
波兰的劳动法保护员工的权益，包括最低工资、工作条件和福利待遇等。即使员工来自海外，公司也必须遵守这些规定。特别注意的是，如果员工长期在波兰工作，他们会获得波兰社会保障福利，如退休金、健康保险等，这可能会增加公司的运营成本。


4. 税务合规
员工在波兰工作期间，其工资可能需要缴纳波兰的个人所得税，雇主也需要缴纳相应的社会保险费。税务合规是一个复杂的领域，需要专业的税务顾问协助制定方案。对于跨国公司，还需考虑转让定价、增值税等跨境税务问题。


5. 本地监管和社区影响
大量雇佣外国员工而不雇佣本国人可能会引起当地社区的关注和不满，尤其是在小城镇或劳动力市场紧张的地区。这可能会影响公司的社会形象和与地方政府的关系。另外，如果公司涉及敏感行业，可能会面临更严格的审查。确保合规不仅是法律要求，也是维持良好商业环境的关键。







在波兰，公司雇佣外国员工时，法律上并没有明确规定必须遵守外国员工与本地员工的比例限制。然而，实际操作中，有一些隐性规则和政府审查机制可能影响到雇佣外国员工的数量。

1. 劳动力市场测试
劳动力市场测试（Labour Market Test，LMT）是指在雇佣非欧盟公民之前，雇主必须证明在当地劳动力市场上无法找到合适的候选人。这通常通过发布招聘广告并记录本地应聘者的情况来完成。虽然没有明确的比例规定，但如果雇主无法证明已经充分尝试在本地市场招聘，雇佣大量外国员工的申请可能会被拒绝。

2. 蓝卡制度
对于高技能工人（例如IT专家或高级管理人员），波兰和其他欧盟国家提供了“欧盟蓝卡”作为工作许可。这种情况下，雇主无需进行劳动力市场测试。蓝卡申请没有明确的比例限制，但雇主仍需证明雇佣的外籍员工具有特殊技能，且这些技能在本地劳动力市场上稀缺。

3. 其他考虑因素
公司规模和行业：较小的公司可能会面临更严格的审查，尤其是在高失业率或敏感行业中（如建筑或制造业）。相比之下，大型跨国企业或高科技行业可能会有更多灵活性。地方政府和社区反应：尽管没有法律比例限制，地方政府和社区的反应可能会影响雇佣决定。雇佣大量外籍员工可能引发社区不满，进而影响企业的运营环境。

在实际操作中，波兰公司通常会尝试维持一个平衡，以避免政府或社区的负面反应。例如，某些行业可能会设定内部的比例，确保至少一定比例的员工是本地人。

结语：
对于希望在欧洲设立据点并外派大量员工的中国企业，必须慎重考虑法律和合规问题。建议企业在实施之前，咨询专业的移民律师和劳动法顾问，制定详细的计划，以确保符合当地的法律规定，顺利实现业务的全球化扩展。

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