欧盟经济或将进入“战时模式” | 它是什么 ？你准备好了吗 ？

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    波华资讯 4月2日 报道 | 欧盟领导人现在对应俄罗斯威胁带来的挑战的必要性持相当开放的态度。波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡梅什表示，欧洲应该将其经济转向直接战争威胁的模式。什么是战时经济模式？它对老百姓意味着什么？

• “战时经济模式”的口号越来越多地出现在政客们的口中
  

    2023年5月，当欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿提出欧盟必须“进入战时经济模式”时，他的言论引起了许多政界人士的反对。如今，这样的言论已不再令人震惊。相反，越来越多的欧洲领导人正在谈论增加军备和调整经济以应对俄罗斯日益增长的威胁所带来的挑战的必要性。

    周二，法国国防部长表示，军事命令可能会开始被视为优先事项。《费加罗报》援引法国国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔努的话说，“我不排除征用人员、资源和机械或对工业部门实施军事命令优先的可能性”。

    当被问及这个问题时，波兰国防部长、副总理瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡梅什在 TVN24 上直接承认：“欧洲应该将经济转向直接战争威胁的模式。”

• 欧洲对“战时经济”的动员
  

    俄罗斯已经根据西方制裁调整了经济，恢复了在东方市场销售碳氢化合物的收入并转向战争。2024年俄罗斯国防开支将增至国内生产总值的 7.5%。这意味着它们将达到 11 万亿卢布。正如我们在媒体中看到的“俄罗斯自苏联解体以来，用于军备的资金首次超过社会支出。”

    欧洲也已经在发挥其潜力。它增加了北约结构内的国防支出，联盟的欧洲成员今年将支出 3800 亿美元，并计划在 2025 年底将弹药和军事装备的产量增加一倍（超过 200 万件）。

    早在 2022 年，欧盟委员会就通过了未来 5-10 年欧盟安全和防务的共同战略愿景。这些是旨在增强共同体防御力的具体计划。其中包括价值 5 亿欧元的金融工具，旨在鼓励成员国进行联合国防采购。到 2022 年底，欧洲防务基金总共为防务项目拨款19 亿欧元，到 2027 年，这一数额预计将达到80亿欧元。这无疑是一笔巨资。

• “战时经济模式”是什么？
  

    二月，乌苏拉·冯德莱恩呼吁补贴国防生产。欧盟委员会主席警告说，共同体应该做好在“更加困难的现实”中运作的准备。尽管“战时经济”这个口号越来越频繁地出现在政客们的嘴边，但他们却很少直接说出其含义。

    科兹明斯基大学财经学院院长 Jacek Tomkiewicz 表示，战时经济意味着使经济体系服从国防需求，即以主要确保军队生产的方式设定生产和监管结构。

    国防部长宣布，政府目前正在制定一项有关军队投资和基础设施投资的法律。波兰军备开支超过国内生产总值的 4%。然而，战时经济更进一步。它主要关注那些增加国防潜力的行业——军工厂、水泥厂、钢铁厂和炼油厂及其成果。

    波兰经济研究所 (PIE) 宏观经济团队的专家解释说，在通常情况下，战时经济涉及政府对经济具有战略意义的部门加强控制。他们的成果以生产或购买的水泥、钢铁或燃料的吨数来计算，他们的生产原则注重效率，甚至不惜牺牲员工权利。这可能意味着国防工业工厂生产订单的增加，但也意味着执行高效率的法规，例如禁止罢工、暂停国防部门员工的假期等。

    正如我们的对话者指出的那样，从经济效应的角度来看，“实际上，会有一小部分实体可能会受益”，如果他们的产品有保证，这些产品“通常利润率很高，因为坦克，大炮或战斗机市场不具有“消费者”这样的竞争特征。

    水泥厂和钢铁厂也可以指望获得更多更大的订单，因为 2023 年欧洲的产量下降（平均下降 8%），有利于从欧盟以外进口钢材和水泥。现在他们可以从国内订单中获利。由于在某些部门的帮助，即使在这种情况下，GDP 可能会增长，失业率可能会下降，但社会生活质量却根本没有改善。全部努力都集中在军事行动和防御潜力上。

    科兹明斯基大学专家解释说，我们主要通过公共债务来为增加的支出提供资金，而公共债务将在未来得到偿还，这将导致公共财政体系紧张，即税收增加或公共产品质量下降。

• 这对市民来说可不是什么好消息
  

    因此，战时经济模式对于公民来说并不有利。将经济力量集中在国防上显然需要做出很多牺牲。对于公民和消费者来说，没有高兴的理由。武器生产实际上没有社会价值，因此它不会改善我们的生活质量，因为我们日常生活不使用坦克或大炮。1940-44年期间的德国，国民生产总值不断增长，而生活质量却不断下降。所有的额外生产都送去前线 - 托姆凯维奇教授提醒道。

    在危机情况下，汽车的生产将不得不让位于军队的生产。如果出现燃料供应问题（我们因对俄罗斯实施制裁而受到这种威胁），将优先考虑军事需求确保供应，而不是加油站。

    对于公民来说，战时经济意味着获得某些商品变得更加困难和昂贵，例如新车、消费电子产品或稍微专业化的产品，例如无人机 - 波兰经济研究所专家列举道。

    如果军费开支很大——医院、学校和道路不会修建，教师也不会加薪，因为我们把公共资金花在了“钢铁”（武器/炮弹）上——科兹明斯基大学教授说。

    让我们明确强调这一点。在波兰和欧洲，目前没有人谈论削减社会项目，比如本应该建医院的资金拿来制造坦克。但正如许多专家指出的，如果是这样的话，欧洲在防御教训中睡过了头，现在必须迅速弥补。于是就会出现大规模的动员活动。

    确保安全是首要任务，如果我们确实处于危险之中，我们需要为此拨款。但我们不能抱有幻想，同时我们还将确保我们的经济发展。这是必须承担的成本。当然，我们必须确保尽可能多地在波兰生产上投入资金，最重要的是，维持公共支出的纪律，因为此类型的购买会带来腐败和资金浪费的风险——科兹明斯基大学教授说。