波兰和匈牙利使欧盟陷入“双重危机”！

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       波兰华人资讯网 11月17日讯 || 当地时间16日，在欧盟大使会议上，匈牙利和波兰投票否决了欧盟2021～2027财政预算，这也使得总额达1.8万亿欧元的财政刺激计划——“恢复基金”无法启动。由于匈牙利和波兰政府行使了否决权，也使得其他受疫情打击影响严重的国家无法获得资助。否决后，该预算资助的项目将得不到资金，这也就意味着，旨在疫情后支持欧洲经济重建的7500亿欧元计划也不会启动。

       来自欧盟的官员称，如果“恢复基金”无法出台，将使欧盟重回疫情和经济下滑的双重危机中。

       波兰和匈牙利为什么否决“恢复基金”？

       匈牙利和波兰政府表示，其否决2021～2027年预算法案的原因在于，“恢复基金”所设置的相关“法治条款”破坏了这两国法院、媒体和非政府组织的独立性。

       波兰司法部长兹比格涅夫·齐布罗周一投票前表示，波兰会否决欧盟将法治与欧盟资金挂钩的预算，他说：“这（尊重法治制度）实际上是一种制度上的、政治上的奴役，是对主权的根本限制……波兰可以宣布行使否决权……这是一种有用的工具，可以用来阻挡干涉波兰主权的政治目的。”

       波兰能得到多少“恢复基金”？

       波兰政府在8月得知，波兰将在新的欧盟2021-2027预算下获得总计960亿欧元的资金，这是整个欧盟中最多的。此外，我们将从Covid-19重建基金中获得289亿欧元。总计达到了创纪录的1249亿欧元，比过去的7年多得多。

       匈牙利政府发言人科瓦奇（Zoltan Kovacs）表示，预算决策与法治标准不应捆绑在一起。波兰政府表示，希望与其他欧盟成员国政府合作，采取理性的态度，制定可以达成协议的规则。

       奥地利总理库尔茨（Sebastian Kurz）表示，“恢复基金”发放的数额如此之大，在发放时理应遵循某些法治条款。荷兰政府表示，如果取消该要求，他们也将不会批准预算计划。

       布鲁塞尔消息人士称，现在可能是漫长而艰巨的谈判期。这次会议不会取得任何突破，我们将不得不等到12月才能解决。“欧盟的金融谈判陷入僵局，很难从中寻求出路。波兰和匈牙利反对“法治条款”机制。 ING经济学家写道，这种机制是通过欧洲议会和一些欧盟成员国（例如芬兰，奥地利，荷兰）预算的前提。但是，作为 “恢复基金”主要的出资方，奥地利、荷兰等国政府拒绝让步。这些国家坚称，该基金在发放时应附加一些额外条款，且与预算计划无关。

       匈牙利、波兰、捷克和斯洛伐克四国组成的“维谢格拉德集团”与欧盟之间在发展定位、发展理念和国家经济主权问题上分歧较大。欧盟推出了一系列覆盖面较广，涉及环保、数字经济等多个领域来刺激经济。而波兰和匈牙利只希望将资金直接投入与经济事务相关的领域。

       匈牙利和波兰之前就曾“警告”过欧盟。波兰总理莫拉维茨基12日表示，波兰无法接受将欧盟预算与法治挂钩的机制。而匈牙利总理欧尔班则致信欧盟委员会官员和欧洲理事会主席夏尔·米歇尔，称如果预算资金与法治挂钩，匈牙利将对1.1万亿欧元的预算行使否决权。

       当时，欧盟方面低估了匈牙利和波兰的决心，认为他们不会行使否决权。据媒体11月13日报道，欧盟高级官员当时称，他们不确定匈牙利和波兰是否会这样做，因为此举会导致欧盟27个成员国都无法得到资金，包括匈牙利和波兰，而这两个国家是欧盟财政援助的净受益国。这名欧洲高级官员表示，尤其是波兰，它是欧盟农业直接补贴的最大受益国之一。如果波兰和匈牙利阻挠下一份预算获得通过，那么欧盟将停止向农民发放补贴。